国家发改委近日正式印发《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》，明确提出，按照国务院提出到2020年上海国际金融中心建设的战略目标要求，“十二五”时期上海国际金融中心建设的发展目标是：瞄准世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快提升金融创新能力，不断增强上海金融市场的国际内涵和全球影响力，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。
为客观衡量上海国际金融中心建设的进展，《规划》确定了四个方面的预期性指标。一是金融市场规模显著扩大。到2015年，上海金融市场(不含外汇市场)交易额达到1000万亿元左右，主要金融市场规模保持或进入世界同类市场前列。二是金融国际化程度明显提高。到2015年，参与上海金融市场的境外投资者规模显著扩大；上海证券交易所主要指数、上海大宗商品期货价格的国际影响力显著提升，上海银行间同业拆借利率成为境内外人民币资产定价的主要基准利率，人民币汇率中间价成为境内外人民币交易定价的主要汇率基准等。三是金融服务功能明显增强。到2015年，上海金融市场直接融资额占社会融资规模比重达到22%左右；管理资产规模达到30万亿元左右。四是金融发展环境明显优化。到2015年，上海金融从业人员达到32万人左右，国际化高端金融人才和新兴金融领域的人才明显增加，金融发展环境的国际竞争力明显增强。
据上海市政府有关负责人介绍，“十一五”时期，上海国际金融中心建设取得了显著进展。2010年，上海金融市场(不含外汇市场)交易总额386.2万亿元，比2005年增长10倍。截至2010年末，上海金融机构总数达1049家，比2005年末增加439家。金融业务创新不断推进，跨境贸易人民币结算、期货保税交割等一批重要的创新业务有序推出。
围绕2015年上海国际金融中心建设的目标，《规划》从六个方面阐述了“十二五”时期上海国际金融中心建设的主要任务和措施：一是以拓展金融市场广度和深度为重点，加快完善金融市场体系；二是以吸引和培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为重点，进一步完善金融机构体系；三是以建设人民币跨境支付清算中心为重点，加快建设现代化金融基础设施体系；四是以加快金融市场改革创新为重点，不断提升金融中心服务经济社会发展的能力；五是以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提高金融国际化水平；六是以制度建设为重点，着力营造具有国际竞争力的金融发展环境。
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