据香港中通社报道,台湾地区各县市政府的财务持续恶化。台当局审计部门7日公布各县市府2010财年的决算审核年报,发现全台各县市政府累欠的公共债务高达8102亿元(新台币,下同),其中以县市合并前的原高雄市最高,达1637亿余元。台审计部门呼吁各县市开拓自有财源,量入为出;但高雄等多个县市政府却大叹“钱不够用”,要求当局加大财务帮助。
台审计部门表示,各县市府普遍入不敷出,且发现有的理财不善、浪费资源,导至“寅吃卯粮”的情况非常严重,其中新北市(原台北县)每年财政赤字达110亿元,但该市仍于2012财年首度编列3900万元作为小学导师用餐费,激起外界批评。而原高雄市年赤字亦达85亿元,澎湖县的人事费用竟占自有财源的4倍。审计部门抨击县市政府囿于选举压力,施政缺乏长远财务规划,导致财务结构失衡,但被点名的县市纷纷“伸冤”,都强调“钱不够用”主要是自有财源少,为了推动建设,不得不举债筹款。
报道称,全台22个县市政府,包括五大“直辖”市及17个县市府在2010年度的总收入为8375亿元,但年度总支出却高达8820亿余元,年度的各县市公财政录得净赤字445亿余元。在22个县市政府中,仅有台北市、原台中县、嘉义市、金门县在2010年度录得财政盈余,其它市县全部录得年度赤字。
台审计部门表示,各“直辖”市及县市公共债务余额逐年增加,截至2010年度止,1年以上及未满1年的公共债务余额高达8102亿元,显示财政持续恶化,需要研谋有效开源节流措施。在各县市政府中,以原高雄市府的公共债务最多,达1637亿余元,若加上原高雄县的264亿余元,目前由陈菊领导的大高雄市的公债额高达1901亿余元,而做为台湾地区政治、文化中心的台北市仅随其后,累欠债务达1536.6万元。
高雄市府对此表示,县市合并缺乏相关配套,致财政困难,高市除撙节各项开支外,也加强活化市有财产,增加市库收益,高雄市财政局副局长简振澄表示,高雄市自有财源才49.36%,“市府能只发公务员薪水而不做建设吗?钱不够当然要赊借,要解决此差短问题唯有修改‘财政收支划分法’”,他同时呼吁当局应该扭转重北轻南的政策,重视南部民众的需求。
由台北县升格的新北市亦被审计部门点名理财不佳,该市府发言人林芥佑指出,早在苏贞昌任台北县长期间已累积下900亿元的债务,再加上前台北县长周锡玮任内推动多项重大建设,都需庞大经费挹注,造成更大的债务,认为单纯以数字批评有失公允。
台审计部门批评,各县市政府在清理地方欠税方面的工作有待加强,各地截至2010年度止,地方税未征数目达334万余宗、涉及金额高达379亿余元;另外,应收未收行政罚锾清理成效也待加强。为了避免部分县市财政状况持续恶化,审计部门县市审计室建议,各县市府筹划开源节流措施,包括依“地方税法通则“赋予的财政自主权限,开拓自有财源等。
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