政策创制适应新形势新情况
2011年12月7日，在外流浪5个月的新疆和田维吾尔族少年依克木顺利回到自治区救助站，在救助站的指导和帮助下，他努力学习法律和社会知识，积极参加文化体育活动，开始走向新的生活。
“我准备学个技术活儿，做点手工艺编织品小生意，帮助家里减轻生活负担，供妹妹上学，希望她将来能当一名教师。”依克木的眼神透着对未来新生活的希望。
像依克木一样，从2011年4月份新疆维吾尔自治区部署专项行动到年底，500多名新疆籍流浪未成年人从内地接回……在国家层面上，为有效保护流浪未成年人合法权益，国务院办公厅下发关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见，完善了流浪儿童主动救助、妥善安置、教育矫治、源头预防工作机制。目前，全国范围内“接送流浪孩子回家”专项行动正在有序推进。
“2011年，我们更加注重政策创制，适应新形势新情况，顺应人民过上更好生活新期待，推动出台了一大批法律、法规、规章、规范性文件和制度性规定。”李立国说，“有些还填补了政策制度空白。”
记者了解到，过去一年，各地民政部门纷纷出台具有创新意义的地方政府规章和部门规范性文件——
在广东，除特别规定、特殊领域外，将社会组织业务主管单位改为业务指导单位，直接向民政部门申请成立社会组织，在行业协会中引入竞争机制，实行政府购买服务、建立孵化基地、提供培育资金等改革创新措施。
江西南昌出台低收入家庭认定办法，实行跨部门链接交换信息、在线即时数据比对，提高了社会救助对象认定准确性；上海出台家庭支出型贫困救助试点意见，探索新型贫困评估指标体系，把低保对象之外的实际贫困居民纳入救助制度安排。
河北推进“幸福工程”建设的安排，创新了农村互助养老模式，破解了农村养老服务难题。
新疆提出解救流浪未成年人工作方案，实施“接流浪儿童回家”行动，推动了全国流浪未成年人救助保护工作开展……
完善设施带给困难群众更多实惠
这组数据顺民意，暖人心：
——2011年，民政部部本级福利彩票公益金安排12.8亿元，分别资助了362个老年福利机构、723个农村五保供养机构、159个儿童福利机构、114个县(市)流浪未成年人救助保护中心、20个光荣院等建设，完善了社会福利服务设施服务功能，改善了孤老、孤儿、孤残等供养人员生活条件。
——四川地震灾区投资16亿元，全面完成9654个民政服务设施恢复重建项目。青海省、甘肃省加大投入，玉树、舟曲灾区重建项目有序推进。
——17个省市确定了“十二五”期间对口援藏的42个民政公共服务设施项目，19个省市实施了“十二五”期间对口援疆的80个民政公共服务设施项目。
——各地鼓励和支持社会力量兴办养老服务设施。江苏、浙江、福建、广东、海南、大连、厦门等地民办养老服务设施数量接近或超过公办养老服务设施数量。
据介绍，2011年，民政部通过加大政府投入、福彩公益金资助、社会定向捐助、对口支援、落实税费减免和土地供应优惠政策等多种举措，大力推进民政公共服务设施建设，全国实施项目约5万个、投入资金220亿元，一大批城乡困难群众从中获益。
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，站在新的起点上，民政事业又面临新的机遇和挑战。
李立国表示，今年，民政部将着力落实推动民政事业发展的国家和地方“十二五”规划，继续推进保障和改善民生，着力发挥民政在加强和创新社会管理中的重要作用，让困难群众沐浴更多阳光，让人民群众更好地参与社会管理。
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