新华网北京2月9日电 国务院医改领导小组办公室昨日在京召开全国医改办公室系统工作会议。会议贯彻落实十七届六中全会、中央经济工作会议和国务院医改领导小组第十次全体会议精神，全面总结2011年以来医改近期五项重点改革进展情况，分析医改面临的总体形势，听取各地医改办公室意见，部署安排2012年医改重点工作。国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚出席会议并作了“坚定信心，再接再厉，把医药卫生体制改革持续推向深入”的重要讲话。
孙志刚指出，2011年是深化医改的攻坚之年。各地区、各有关部门坚决贯彻落实中央的决策部署，迎难而上、攻坚克难，推动医改五项重点改革取得阶段性成果，特别是基层医改实现了重大突破，取得了“四提高、一降低”的显著成效，即：城乡居民基本医疗保障水平明显提高，基本医疗保险参保人数超过13亿人，覆盖率达到95%，新农合和城镇居民医保政府补助标准从2010年每人每年120元提高到2011年的200元，政策范围内报销比例由60%提高到70%左右；基本公共卫生服务均等化水平明显提高，保障标准大幅提升，服务项目不断增多，受惠人群持续扩大；基层医疗服务能力明显提高，硬件设施得到显著改善，人员编制普遍增加、素质不断提升；基层医疗机构服务效率明显提高，基层医务人员队伍结构优化，待遇增加，活力增强；基本药物价格明显下降，基层药品价格平均下降了30%左右，破除了基层医疗机构“以药补医”机制。人民群众感受到了实惠，促进了基本医疗卫生服务的公平性、可及性和便利性，扩大了社会共识，增强了持续深化改革的信心，也朝着人人享有基本医疗卫生服务的目标又迈出了坚实的步伐。
孙志刚强调，医改是一个世界性难题，目前改革取得的成效还是初步的，与党中央、国务院的要求，和亿万人民群众的期盼相比还有很大的差距，特别是医改已经步入深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，改革面临的困难更多、挑战更大，迫切需要下更大的力气和决心，持续不断地把改革推向深入。
孙志刚说，2012年是医改承前启后、持续深入推进的关键之年。要继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的改革路径，加大工作力度，加强统筹协调，进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革，着力加大三个方面改革力度：一是加快健全全民医保体系，在做好扩大覆盖面、提高基本医保政府补助标准和保障水平等工作的基础上，改善管理水平，改革支付方式，探索建立重特大疾病保障制度，不断筑牢人民群众看病就医的安全网。二是巩固扩大基层医改成果，全面落实基层医改各项政策，扩大基本药物制度实施范围，继续加强基层软硬件建设，不断提高服务水平。三是积极推进公立医院改革，要把县级公立医院改革放在突出位置，拓展深化城市大医院改革，大力推进便民惠民措施，积极鼓励社会办医，不断满足人民群众日益增长的多元化医疗卫生服务需求。
“医改事关人民群众的切身利益，要进一步统一思想，加大组织实施力度，总结好医改前三年、谋划好后四年、部署好今年的工作。”孙志刚指出，各地医改办公室要牢记宗旨、不辱使命，开拓创新、无私奉献，增强组织实施工作的控制力、协调力和执行力。各成员单位要加强密切配合，拧成一股绳，形成推进改革的合力。
国务院医改办公室各成员单位及各省(市、区)、计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团医改办公室(发展改革委)主要负责同志参加了会议。会上，北京市、黑龙江省、河南省、广东省、陕西省、青海省作了典型发言，与会人员进行了分组讨论和交流。(据《中国改革报》，记者黄天香任丽梅)
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