南京停车场实行新的价格标准已有半个月，通过差别化收费，对缓解停车难、交通拥堵起到了一定效果吗？昨天，南京市城管行政综合执法总队总队长靳楠做客南京交通台城市管理广播《城市对话》。他表示，半个月以来，中心区停车流动速度加大了，停车泊位使用率提高了，二类、三类停车场夜间使用率明显增加。但比起以前，收费总数略有下降。
同时，他透露中心区路内停车泊位原则上不会增加，而一些小区周边确需停车位地段会适当增加一些，数量有限。而针对夜间拒停、“只售不租”等现象，南京正在酝酿制定停车设施建设与管理办法，预计在今年上半年出台。
效果
中心区即停即走变多
2月1日，南京停车场收费标准调整后，总体遵循的是中心区高于外围区域，白天高于晚上，道路高于停车场等原则，那么实行半个月来，差别化收费对缓解停车难产生一定效果了吗？南京市城管行政综合执法总队总队长靳楠表示，通过观察，目前比较明显的是中心区停车流动速度加大了，即停即走的变多，停车泊位使用率提高了；南京边缘换乘的现象也在明显增加中，比如家住马群的一些市民，会把车停在地铁站附近，然后换乘地铁去城区。这样的调控也更多地鼓励市民低碳出行。此外在一些二类、三类、尤其是三类地区的停车场夜间使用率明显增加。“过去，停车场白天晚上收费一样，一晚上就要几十元钱，现在停一晚上也就几元钱，使得更多人进入了夜间停车场，增加了使用频率。”他称，这些现象表明价格调控尤其是对中心地区的停车难起到了一定的作用。
实行半个月以来，也有一部分市民认为新的停车收费标准是一种变相涨价。靳楠表示，一些居民有误解。他表示，事实上，从半个月整体收费来看，全市停车场收费总数并没有上升，略有下降。所以一些市民要研究下新的收费明细，就能发现一些地区是比原来要便宜些。
关注
停车场夜间拒停将有法规约束
夜间停车收费每小时0.5元，虽然惠及了开车人，但是一些经营性停车场觉得收费太低，水电、人工成本在增多，晚上营业亏本，出现了夜间拒停的现象。靳楠表示，这种情况确实存在，近期城管部门接到了好几起类似投诉。他称，经营性的停车场出现夜间拒停，是一种市场化的行为，从服务角度来说，存在一些缺失。但南京市目前没有一部完整的立法出台，从法律的规定上，对这类现象没有限制。城管部门对经营性停车场也只是是业务指导，所以只能进行规劝协调。“不过此类现象很快会得到解决。”
他表示，近期，南京市政府法制办已经在着手进行南京停车设施建设管理立法，预计在今年上半年出台。对此类现象会制定相应规定，同时有相应的罚则，今后执行起来就有法律依据了。
而在目前法规还没有出来之前，城管部门只要接到投诉，工作人员就会赶到停车场，进行协调和说服工作，停车场还是比较配合的。
小区周边停车位会适当增加
为了还路于民，此前南京市公安交管部门取消了7900个路内停车位，移交到城管局的路内停车泊位是7962个。那么以后路内停车泊位还会有增加吗？靳楠表示，路内停车泊位逐步减少是城市发展的导向、趋势，今后中心城区的路边停车位将会越来越少，原则上将不再增加。但考虑市民停车“刚性”需求，一些停车换乘设施还在建设中，计划在不妨碍交通、市民急需的小区周边增加一部分路内停车位，但数量有限。他称，按照每年增加15万—20万辆车的趋势，如果要满足所有车辆的停车位需求，一年至少增加6000亩地用于停车场建设，根本不可能实现，所以还是要鼓励市民公交出行来缓解停车难以及多增加路外停车场。
据悉，住建委已经在和规划局进行一些停车场的选址，今后每个区每年要增加停车泊位2000个。
今后采用pos机计时收费
目前经营性停车场已经实现了智能化，而路内的停车位还主要靠人工，收费员和车主先对时间，填时间单，走时核对时间单，但这种计算方式并不科学，还会出现“扯皮”现象。靳楠表示，城管部门下一步会和市民卡公司协商，使用pos机刷卡计时收费。车辆停进泊位，刷一下，就可以记录时间，开出时，再刷一下，就可以计算时间和费用，单据同时打印。也避免了收费员过多经手费用，账目不明。“目前正在制定pos机收费的方案和计划，希望尽早实现。”他说。
“只售不租”将有法规制约
一些市民也提出，部分小区车位“只售不租”，使得小区门口的马路两侧停满了违停车辆。对此，靳楠表示，目前对于停车设施挪作他用以及车位“只售不租”的情况，管理还处于真空状态，由于只有法则，没有罚则，没有制约手段。正在酝酿制定的停车设施建设与管理办法，对于停车设施挪作他用以及车位“只售不租”的情况，都有明确的规定。
此前，南京市城管局制作了江南八区停车场分布图，将全市491个社会停车场一网打尽。靳楠透露，为了更加方便开车人使用，下一步停车场导图还将有手机版，同时针对市民提出的不能实时监控泊位数将进行改进。
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还按旧标准？
收费员：每天要心算几百次，偶尔可能会出错
“车在停车场停了一个白天，收费员开口要40元！”昨天，一车主抱怨，13日，他在珠江路435号停车场停车，对方仍按旧标准收费，最终他以新标准缴纳了23元。据停车场收费员解释，电脑系统尚未更新，因此目前停车收费完全靠心算，每天数百辆车子进出，偶尔会出错。
昨天，记者驱车前往这家停车场。停车场分地上、地下两个部分，在两个入口都张贴了新的收费标准。记者乘坐的车子驶入地下。从刷卡器计时开始，到车子驶出停车场，耗时13分钟36秒。按新规，15分钟以内不收费。过收费窗口时，收费员摇摇手表示不收费，显然实行的是新标准。
据地下停车场收费员徐大姐介绍，目前，计时收费系统尚未更新，依旧按照老的收费标准计价。自收费新标准执行以来，收费员每天都是靠心算收费，有时还不得不求助计算器。她指着一个账本说，上面详细记录了每笔停车费，以备领导查账。对于之前车主所称的乱收费，她予以否认，“电脑里也有计次，我们怎么可能乱收费？”不过，徐大姐表示，刚开始执行时，很不习惯，因为每天至少有几百辆车子进进出出，相当于她要做几百道小学数学题。“多1分钟，少几分钟，有没有满6小时。各种状况都有，很繁琐。”徐大姐说，如此多的量，她并不能保证每次都算得准确，偶尔可能会出错，但不至于频繁出错。其余几位停车收费员也表示，如果车主对收费情况有质疑，可以到停车场内跟他们当面核算。
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