香港一家报纸2月1日刊登了一则题为“香港人,忍够了”的大幅广告,上面写道:“你愿意香港每18分钟花100万元养育‘双非’儿童(即父母均不是香港人)吗?”表达反内地孕妇赴港的立场。香港入境处处长表示,去年香港共拒绝1,900多名內地孕妇入境,今年将致力打击没有预约的内地孕妇赴港。早前,香港特别行政区行政长官曾荫权也在1月19日的行政长官答问会开场发言中表示,2011年内地孕妇在港分娩总数达43000个,港府将加强实施配额,控制内地孕妇赴港产子人数,确保本地孕妇不受影响。今年,香港将公营医院接纳预约分娩名额定位3400个,私家医院限制名额31000个,与2011年比减少20%。
香港终审法院2001年裁定中国公民在香港所生的子女享有居港权后,正式开启了内地人赴港产子的法律大门,再加上2003年开启“内地居民香港自由行”,香港放松入境限制,近10年来,赴港产子人数井喷式增长。香港统计处统计的数据显示,香港本地人生儿童近10年来出生数目基本维持平稳,而配偶不是香港永久性居民的内地孕妇在港生育的婴儿则从2001年的620名飙升至2010年的32653名,飙升超过50倍。香港十年内出生婴儿数目翻一番,赴港产子的内地孕妇可谓“功不可没”。有香港本地孕妇反映,“双非”(指婴儿父母双方均非香港永久居民)婴儿一定程度上占用本地婴儿医疗福利,更延长轮候时间。不过,也有内地孕妇反驳称,香港法例容许她们赴港产子,其子女也是港人,有权享用香港资源。
内地孕妇赴港产子不光给香港产科服务造成巨大压力,香港教育系统也面临同样的问题。据香港媒体报道,近日香港的小学开始进行小一统一派位选校,早几年出生的“双非”婴儿已成“双非”儿童,有意回流香港上学。回流的“双非”儿童给香港教育体系带来沉重压力,其中连接深圳和香港边境的北区更为严重,大批学童每天跨境就学,导致幼儿园和小学几近“迫爆”,新学年共缺少大约3000个名额。
香港社会是高福利社会,其政府承担的社会福利责任较中国内地更深、更广。香港为全体市民设立近乎免费的公立医疗服务,公立医疗机构92%以上的经费由政府财政拨款。香港政府开支的一半用于社会服务(包括教育、医疗、房屋、社会保障、个人社会服务、劳工服务),而在内地,多年来社会福利占财政支出的比重一直在11%左右。内地、香港在社会福利方面的巨大差距是很多孕妇赴港产子主因。
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