新华网上海2月21日电 在“十二五”期间，上海将稳妥推进柔性延迟领取养老金试点，探索规范退休年龄制度，这是记者从刚刚公布的《上海市就业和社会保障“十二五”规划》中获得的消息。
上海提出，“十二五”期间就业和社会保障事业发展的主要目标为保持就业形势持续稳定、进一步完善社会保障体系、进一步发展和谐劳动关系以及进一步健全就业和社会保障公共服务体系等。明确提出，“十二五”期间，每年本市城镇新增就业岗位不低于50万个。到“十二五”期末，高技能人才占技能劳动者比重达到30%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。同时，城镇职工平均养老金增加50%以上，形成城乡各类人员养老金待遇的合理梯次关系；政策范围内的住院医保基金平均支付水平提高到75%以上。
其中，就进一步完善社会保障体系，上海提出，将在“十二五”期间进一步健全城镇职工基本养老保险制度，包括扩大“城保”的覆盖面，稳妥推进柔性延迟领取养老金试点，探索规范退休年龄制度，以及完善各项养老保险制度间转移衔接办法，做好城镇职工基本养老保险跨省市转移接续工作等。《规划》提出，将“城保”参保范围确定为本市二、三产业全体从业人员，平稳实施“综保”“镇保”“农保”中企业参保人员纳入“城保”的过渡方案，探索外省市来沪灵活就业人员参加“城保”的途径与方法。
同时，“十二五”期间，上海还将完成农民工技能提升三年行动计划。围绕上海产业调整发展方向和农民工集聚产业特点，着力提高建筑工程、大型装备制造、机电技术、餐饮商贸和生活服务等领域的农民工技能水平。从2010年起，用三年时间，依托各区县、国有控股集团公司和行业协会，在农民工就业较集中的行业广泛开展岗位培训和初级培训，并给予经费补贴。
据了解，“十一五”期间，上海劳动关系进一步和谐稳定，劳动合同和集体合同制度普遍建立，劳动人事争议调解网络初步形成，劳动者合法权益得到有效维护。5年内共受理举报投诉10万余件，追缴欠薪欠保金额24亿元。(完)
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