最高人民检察院行贿犯罪档案查询专用章2月16日正式启用，用于受理中央部委机关、中央企业查询。与此同时，行贿犯罪档案查询全国联网，中国职务犯罪预防网公布了各地检察机关查询预约电话，单位和个人不但可以电话咨询，还可以凭有效证件到当地检察机关查询全国行贿犯罪档案。这次联网克服了预防贿赂犯罪的地域限制，也标志着检察机关打击行贿和预防此类犯罪的能力得到进一步加强。
工程建设领域、政府采购环节行贿多发易发
遏制贿赂，行贿犯罪档案查询显威力
最高检的统计数字显示，全国检察机关去年共受理行贿记录查询63万次，500多家有行贿犯罪记录的单位和近900名个人被限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系。最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松说：“在工程建设领域和政府采购中，涉及招投标环节的行贿多发易发，行贿犯罪档案查询成为阻止此类犯罪、确保工程质量的一把利剑。”
2011年的“7·28”南京化工厂爆炸案中，经调查发现工程相关主管部门忽视廉政准入是造成事故的重大疏漏之一。由于招投标环节没有开展行贿犯罪档案查询，一家有行贿犯罪记录的企业承揽了拆迁业务，结果，施工过程中发生了爆炸。与此形成鲜明对比的是，杭州湾跨海大桥从开工到建成通车的5年中，未发生一起职务犯罪案件。在该大桥全面开工建设开始，大桥建设指挥部就与宁波市和慈溪市检察院展开职务犯罪预防。工程招投标前夕，宁波市跨海大桥投资开发有限责任公司分别到宁波市和慈溪市人民检察院对参加工程招投标的有关施工、监理单位有无行贿行为进行认真查询，为工程质量提供了一道保障。
北京市昌平区人民检察院职务犯罪预防处夏剑英说：“到我们检察院申请出具行贿犯罪档案告知函的原因，基本是用于参加招投标活动，或是竞标企业请求出具本单位无行贿犯罪记录证明，以‘自证清白’；或是招标方请求出具所有竞标单位的行贿犯罪档案记录证明，以摸清竞标方资质和诚信度，保证招投标过程的公平、诚信。”北京市朝阳区人民检察院统计数字显示：2009年企业开具行贿犯罪档案告知函的用途比较单一，基本上仅用于建筑工程招投标行为。2010年，查询用途呈现多元化趋势，工程招投标行为占50%左右，仍然占据主要位置；确保政府采购规范成为行贿犯罪查询的新兴用途，约占33.3%。
为什么建筑工程领域和政府采购领域招投标环节对企业是否存在行贿犯罪记录如此重视？据夏剑英介绍，行贿犯罪查询制度设计基于犯罪学理论中关于“过去的行为是未来行为最好的预测因子”的预防犯罪观点。在工程招投标过程中出现行受贿行为，极易影响工程质量。一方面受贿人放弃管理和监管责任，听任分包肢解工程，在监理、验收等环节玩忽职守，一些豆腐渣工程将难以避免；另一方面，行贿人在成本与收益上锱铢必较，行贿的投入一定要从利润上捞回来，偷工减料、粗制滥造等行为难免发生。查询系统有效地遏制了这两个方面的结合，大大加强了工程质量的监管力度。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
