新华网江苏频道南京3月5日专电 无锡市以惠民、便民、利民为出发点，以社区“扁平化”管理为路径，以“把社会管理抓到位、把公共服务送到家”为目标，初步形成了“一平台三机制”的运行模式，找到了创新基层社会管理的突破口，实现了群众、社区、政府多方都满意。
实行高效便民服务，“小巷总理”成为“服务总台”
“扁平化”是企业管理模式，意味着减少中间层次、缩短管理过程、增大管理宽度、促进信息传递与沟通。实践中，无锡以“整合”为核心，全面推进平台、人员、信息等多因素的优化配置，搭建出“一平台三机制”的扁平化管理新模式，建立554个社区事务工作站和613个农村社区服务中心，将88项行政事务和社会公共服务下沉到社区，统一办理，方便群众。
无锡市滨湖区副区长过伟忠说，滨湖各社区打出的首问负责、限期办结、预约服务等八项便民服务品牌，解决了群众到社区办事摸不清门、找不准人、跑不对路的问题，减少了因办事不懂程序、办理人员不在造成的误事、误时、误工现象，有效解决了群众办事难的问题，群众满意度大大提高。
星星之火，可以燎原。发源于滨湖区的这种社会创新管理模式已在无锡全面铺开。记者在无锡市走访社工站时看到，每个社工站都设立了一站式服务大厅，在这个平台上，设置民政(老龄)残联、文教体育、环境卫生、综合治理、人口计生、劳动和就业保障等综合岗位，使居民就近办事。
目前，在无锡市各个社工站，都做到岗位兼容，全天候服务。在社区服务管理中还实行“分片包干”、“一岗多能”、“信息共享”三大机制服务群众，实现“进一扇门，找一个人，办所有事”。
“一站式”平台实现了高效服务，使过去忙得到处跑的“小巷总理”变身“服务总台”，方便了群众。居民刘锡芬说：“过去办市民卡要去街道，排长队不说，弄不好还得等个把月，现在社区就能办，几分钟就好了。”
“加强和创新社会管理，事关社会和谐稳定大局，事关百姓切身利益。”无锡市民政局局长毛建新告诉记者，实施扁平化管理后，无锡市各社区还按照每300户划分一个包干片区，由1名社工站人员包干负责。包干人员不仅在站内全面履行职责，同时每月入户走访居民不少于30户，弱势群体重点走访、每月必访，实现了“民有所呼，我有所应”。
新安街道67岁的社区居民鲍师傅说：“以前管理太麻烦，特别我们年纪大的人，根本就搞不清楚谁管什么。现在王娟是我们片区的片长，电话、照片都贴在楼道里，有事找小王。”片长们24小时开机，随找随在。
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