专家访谈:加强能力建设,开展国际合作——中国提升核安全水平成效显著
新华网北京3月22日电 第二届全球核安全峰会将于26日至27日在韩国首都首尔召开,中国国家主席胡锦涛将和50多个国家的领导人或代表,以及联合国、国际原子能机构等国际机构的领导人共同出席首尔峰会。这是继2010年华盛顿首届核安全峰会后,国际社会为防范核恐怖主义采取的又一次重大集体行动。
此间专家认为,中国是核能发展大国,一贯高度重视核安全问题。自2010年华盛顿峰会以来,中国政府一直在积极落实峰会的成果,在加强核材料与核设施的安全、防范核恐怖主义方面采取了许多有效的措施,并取得了积极进展。
大力加强核安保能力建设
中国军控与裁军协会秘书长黎弘介绍,自华盛顿峰会以来,中国在加强自身核安保能力建设方面做了大量工作。
首先,中国夯实了核安保的相关法律基础,推动了国内以及国际核安保法规标准体系的建设。“2010年,中国政府批准了《制止核恐怖主义行为国际公约》,批约预示着我们要把《公约》的精神体现到中国的国内法上去。”黎弘说。
他介绍,在完善核安保的监督标准化方面,中国编译了国际原子能机构出版的核安保丛书,丛书对处理涉及核材料的盗窃、破坏、非法转移等方面的问题提出了指导性建议。中国还与美国能源部合作编辑出版了一个核出口管制清单的技术指南,针对加强核材料的进出口管控、防止核材料被转移到危险用户手中等提出了建议和措施,对提高中国核出口管制能力很有帮助。
中国原子能研究院放化所副所长刘大鸣说,中国是《核安全公约》和《及早通报核事故公约》的缔约国,在核电安全方面基本采用了国际原子能机构发布的安全标准,做到与国际接轨。只要国际上有新的法规和标准实施,中国的核安全法规和标准也会据此进行适应性修改。
刘大鸣介绍,目前,政府主管部门正在积极推动在企业中加强核安保文化方面的教育,加大了对核安保从业人员的教育和培训力度。
“我们还拓展了培训的范围,把海关、公安、边防、商务、贸易各个领域的人员也都纳入到核安保培训范围中,这对打击核材料的走私贩运是很有效的。”黎弘说。
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