金砖国家领导人第四次会晤将于今日进行。作为推动经济全球化和国际治理结构改革的重要力量,金砖国家如何通过不断强化合作机制以发挥更大作用被各界所关注。专家表示,随着金砖国家在国际经济政治上的合作面的扩大,具体合作机制也将日渐完善。
金砖国家(BRICS)源于美国高盛公司的投资概念,指中国、俄罗斯、印度、巴西四个成长前景看好的新兴市场国家,2010年12月吸收南非加入机制。近年来,金砖国家合作逐步加强,形成了包括领导人、外长、安全事务高级代表、常驻多边机构使节、智库、工商界、银行、农业、统计等多层次、多领域的会晤和合作机制,并日益在国际上彰显出重要性。
金砖五国分布在亚洲、非洲、欧洲、美洲,都是地区经济领头羊。五国经济互补性强,合作空间大。国际金融危机爆发以来,国际市场受到较大冲击,而新兴经济体间的经贸往来则增长迅速。2001-2010年,五国间贸易额年均增速达28%,增长了15倍,达到近2300亿美元。
社会科学文献出版社出版的《新兴经济体蓝皮书》中指出,21世纪头十年,金砖国家整体平均增长率超过8%,远高于发达国家2.6%的平均增长率及4.1%左右的全球平均增长率。金砖国家对世界经济增长的贡献率在2010年超过60%,其中,仅中国对世界经济增长的贡献率就超过30%。金砖国家已成为拉动全球经济增长的火车头。
金砖五国人口近30亿,是一个庞大的消费群。随着社会经济的进一步发展,金砖国家作为消费市场的潜力将进一步显现,由此带来的经济增长空间也会更为巨大。
分析认为,金砖国家经济实力的上升,也给它们参与国际事务奠定了物质基础,同时也给国际体系改革和国际关系民主化带来契机。“金砖”也由最初的投资观念照进了国际政治合作现实。
外交学院国际关系研究所教授李海东表示,五个来自不同地域、不同历史文化背景的国家,他们走到一起的基础是对于世界经济秩序调整的共同诉求。
“因为经济利益的需求联系在一起,进而逐渐产出共同政治诉求,这是非常合理的。”李海东说,它们通过一系列对于国际问题的共同声音和行动,来保持新兴市场国家作为一个集体,有利于推动国际体系朝着客观、公平、平衡的趋势发展。
分析指出,金砖国家的密切合作已成为推动国际秩序变革的重要力量,使发展中国家在国际舞台上拥有更大发言权。
在联合国、二十国集团等框架内,金砖五国在粮食和能源安全、多哈回合谈判、气候变化、千年发展目标及国际金融体制等议题上密切合作,努力增强新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性,发挥了积极而有建设性的意义,得到了发展中国家的肯定。在金砖国家努力下,世界银行通过2010年4月的投票额改革,金砖国家的投票权总额增至13.1%。
2011年,金砖国家领导人第三次会晤通过了《三亚宣言》,这为金砖国家进一步拓展和深化合作奠定了良好基础。中国社科院副研究员林跃勤认为,金砖国家在国际政治与全球治理领域的合作日益增多,是有共同的利益诉求。“金砖国家均有较强的共识和协商合作,在谋求自身更多的发言权方面以及各国自身谋求的相对弱势,客观要求其合力求变。”
“只要未来美国等发达国家主导的全球治理格局不发生实质性的变化,金砖国家抱团求变的需求和前提就不会根本逆转,其合作基础就会相当牢靠,并会拥有愈加紧密的光明前景。”林跃勤说。
林跃勤认为,金砖国家之间的合作正变得越来越实。过去一年,金砖国家之间的交流与磋商空前增加,彼此间的贸易规模也迅速发展。各种领域的论坛与合作磋商依次展开,并逐渐多样化、常态化、具体化和机制化,从虚到实不断演化。
李海东指出,任何事物的发展都有一个成长的过程,一个国际机制和组织的发展也是这样一个过程。随着金砖国家在国际经济政治上的合作面的扩大,金砖国家的具体合作机制也将日渐完善。
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