再论资排辈，有可能形成干部“断层”
各地发力密集选拔年轻干部，指向一致：加快干部队伍年轻化。
不管去年省市县乡四级党委换届，还是今年县乡人大政府换届，中央和省委都做了硬性要求：换届后，县级领导班子至少有一名35岁左右的干部，乡级层面至少有一名30岁左右的干部。
选拔年轻干部进班子，不只为完成换届任务，更多出于优化干部队伍年龄结构的考量。扬州市委组织部有关负责人说，“市里现在重点发展软件产业，重大项目的洽谈、跟踪、落实，需要素质高、观念新的干部团队，而现有干部队伍年龄偏大、学历低，必须让年轻人尽快挑担子，他们多是科班出身，有活力、有想法、有专业知识，能满足发展需要。”
常规的干部晋升路径不利于年轻干部快速成长。“从普通科员到处级岗位，‘副二正三’一步不拉，至少要13年，这还算顺的！”扬州市委组织部有关负责人说，30岁至50岁是干部发挥能力的黄金期，用当其时、用得其所，不仅能用足所长，还能激发潜能。
而论资排辈，使得优秀年轻干部难以出头，解决干部队伍老化现象无从谈起。徐州铜山区共有正科职干部400人左右，平均年龄45岁左右，每年只有一两人能晋升副处级，就是升上去，也接近50岁了。“县区年轻干部成长慢，这是体制使然。”徐州市委组织部宣传信息处处长徐德杰说。
年轻干部成长不快，造成干部梯队出现断层，影响了新陈代谢。铜山区马坡镇党委书记陈亮说，能接班当乡镇领导的优秀年轻干部非常少。记者发现，进入南京市管领导副职预备人选面试的134人，只有两名“80后”，连“75后”都不多见。此次南京竞争性选拔年轻干部，市管干部副职限定40岁以下，市级机关中层正职限定35岁以下，县区机关中层及青奥会助理限定“80后”。“这就是为了使干部队伍形成年龄梯次结构，方便接茬。”南京市委组织部相关负责人说。
破格提拔，不等于“降格以求”
凭实绩用干部，靠竞争定胜负，实绩从哪来？胜负如何定？对于年轻干部，不能拔苗助长，必须给舞台、压担子，放到基层炼一炼，压出经验，比出实绩。
2009年7月，徐州在全市择优选拔15名35岁以下年轻干部，安排到乡镇、街道，在党委（工委）书记、镇长（主任）等关键岗位锻炼。去年，该市通过公推公选提拔使用8人，其中，7人出自这批年轻干部。记者注意到，省内走上各级领导岗位的“80后”，基本都有丰富的基层工作经历。徐州及扬州两位“80后”副区长，分别在乡镇或开发区一线任职多年。
“年轻干部往往不缺文凭缺实际工作历练，把他们安排到重点岗位挑重担，既可锻炼激发潜能，又能大浪淘沙选出真正人才。”扬州市委组织部机关干部处处长陈国祥说，该市2009年在市级机关公开选派100多名年轻干部，下到县（市）、开发园区担任党政副职、到乡镇担任党政正职，其目的就在于此。
经过两年多基层磨砺，这些干部中，有20多人成长为副处级领导干部。而在当年的公开选派中，32岁的朱莉莉成了扬州最年轻的乡镇长。一年后，她在乡党委副书记的选举中获全票当选；今年2月，她又在公推比选中胜出，出任高邮副市长。她说，“没有在乡镇的锻炼，叫我去也不敢去！”目前，扬州动态保持了500名左右的县处级后备干部，其中，40岁以下占53.6%，35岁以下占21%，避免了换届中年轻干部“供血不足、只能降格以求”。
年轻干部的培养使用是个系统工程，不仅要在竞争择优上下功夫，更要创新制度，解决前道开源、后道腾岗的问题。不及时发现、培养、储备优秀年轻干部，有机会也选不到人；不加快领导干部退出，不及时腾出岗位、提供舞台，年轻干部培养再多，都难有用武之地。南京正在研究制定年轻干部破格提拔的相关办法，将在市级机关普遍推行竞争上岗过程中，要求留出一定比例定向选拔优秀年轻干部。（记者 郁芬 孙巡）
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