“现在不少报刊亭占压人行道，特别是大都设在主要交通路口，这不仅对正常人行走带来一定隐患，报刊亭把盲道都给挤没了，对盲人朋友安全隐患更大！”4月20日，郑州市金水区居民王治国先生愤而发帖。王先生所不知的是，郑州市共有的421个报刊亭全部属于违章建筑为占道经营，金水区经八路办事处此前已进开始了摸底清理整治，辖区内共有的33家书报亭全部自行退路进店，而在全市范围内的治理已经稳步进行。
经八路办事处试点报告：退路进店后每户除奖励3万外还提供公益工作岗位
经八路办事处辖区位于郑州市金水区繁华地带，东起花园路、郑花路，西至健康路，东三街，北起红专路，南至金水河，总面积约3.44平方公里，常住人口8万7千人，是金水区面积较大，人口较多的办事处之一。辖区内有大小公共单位二百多个，这里环境优美，省直机关集中，是河南省委、省军区所在地，也是河南省政治、经济、科研、文化、教育、金融、信息的中心地区。辖区有省直机关、大中专院校、科研机构集中，文化教育事业发达，医疗卫生事业蓬勃发展，楼宇林立，高档写字楼集中。
正由于此，辖区内的33个报刊亭大多位于人行道上，有些甚至占压盲道，长期影响行人特别是残障人士通行，由此引发的书报亭与市民争路矛盾时而发生。尤其是随着郑州市区机动车辆的增加，那些伴于繁华地区十字路口的书报亭，因遮挡行车视线常造成路口的交通事故。
在充分调研的前提下，金水区经八路办事处制定了“报刊亭退路进店规划”，根据规划原占道经营的报刊亭全部退路进店，由办事处牵头协调文化出版等单位，依托现有的小超市、门店等，在原报刊亭附近，重新安排不少于原有报刊亭数量的报刊销售点。这样一来，不仅进一步更方便了群众就近购买报刊，同样保障了大多数行人畅通、安全的通行权益，势必会有效减少安全隐患的发生。
关于报刊亭经营者的安置问题，金水区经八路办事处提出对原有报刊亭的经营者按每户3万元的标准进行奖补，并为每户经营者提供巡防、环卫等公益性就业岗位，积极让符合条件的困难群众享受低保。经营者如愿意继续经营报刊，由办事处帮助介绍房源。
政策一出，立即引发了辖区内报刊亭经营业的极大关注，4月16日上午，第一家报亭自行拆除；4月18日上午，辖区内33家书报亭全部自行拆除。
统计显示：全市421个报刊亭全部无占道证均属违章建筑
经八路办事处辖区的33个报刊亭只是全市的冰山一角。
据调查，经过排查，目前全市共有报刊亭421个，其中在2004年以前办理有占道证的有341个，没有办理占道证纯属私自设置的有80个。2004年后，原来办理有占道证的341个亭子全部没有再续办占道证，也没有再缴纳过任何占道费。也就是说，按照规定全部属于违章建筑。按照《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》规定：任何单位和个人不得擅自占用城市道路设摊经营、兜售物品，对违反本条例的责令限期改正。
同经八路办事处辖区的书刊亭情况一致的是，报刊亭占压城市道路、占压盲道和公共管线的问题尤为突出，许多亭子安放在十字路口转角处，影响司机行车视线，妨碍行人行走，危及交通安全，市民群众反映强烈。为了获取更多的经济利益，更有一些报刊亭经营户就擅自扩大经营范围，销售小食品、烟酒、饮料、玩具，甚至贩卖非法出版物。
基于此，郑州市决定在全市范围内进行治理占道经营的违章报刊亭。
退路进店后：积极退路进店者奖补资金报刊销售网点更多市民购买更方便
考虑到40、50下岗职工、残疾人和特困户的实际困难，郑州市各区专门拿出一部分公益性岗位安置就业，同时还给予一定的奖补资金，用于鼓励退路进店经营，并对亭主合理、合法的要求积极帮助解决。
对于占道经营的违章报刊亭治理后市民买报刊的问题，郑州市全面启动了“报刊亭退路进店引导机制”。在积极发挥门店销售网点作用的基础上，充分利用沿街门店、商场、超市、书店、加油站、社区便利店等场所，按照取缔一个增加两个的要求新增报刊零售网点，方便群众的文化需求。
新增报刊零售网点选址工作已经开始，截止目前已经初步确定的零售网点达到415个，其中：二七区85个，中原区91个，高新区57个，惠济区4个，金水区32个。与此同时，郑州市大型商业连锁企业已在办理报刊零售相关手续，已报数量为：正道思达142家，华润万家4家。
据了解，新选址工作进行完成后，郑州市全市范围内的书刊零售网点将远远大于421个报刊亭的数量，最为关键的是市民以后买报刊就不用再跑到路口了，在小区家门口的超市里就有可能买到报刊，将更加方便。
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