据中国之声《新闻纵横》报道，阶梯电价从征求意见到此次指导意见的推出经历了一年的时间。而阶梯电价的实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都需要各地根据指导意见，结合当地的实际情况，制定方案，经过听证后才能实施。什么时候阶梯电价才能真正推出现在谁也说不清。
面对渐行渐近的居民阶梯电价，消费者普遍都觉得该调整就调整，但是希望价格合理，特别对工薪基层要是比较实惠的价格。想要实行阶梯电价，首先需要具备的一个技术条件就是一户一表。然而现实情况是，很多小区里，电力公司只有一块总电表，各家分电表由物业公司统一管理和收费。
著名能源专家刘树杰：供电公司他供电只到一个变压器下，变压器下是由小区供电的，而这个小区供电设施，过去电网是没有参与的，如果说表计的系统还有原来一些合表用户，它内部系统如果不改造，这个阶梯电价也是很难推行的。
物业似乎并不乐意进行“一户一表”改造。记者调查发现，凭借小区电力管理权，许多小区物业管理公司将楼道照明、小区道路照明、电梯运转、二次加压供水等所需的电费，一律平摊到业主身上；“断电”也成为了物业“要挟”业主缴纳物业费和垃圾处理费的必胜法宝。对此，电力部门也无可奈何。
电力部门：现在小区物业管理的还是比较多的，还是有一部分的，如果您的电费交给物业的话，您的产权也是属于物业的。需要由客户提出申请，我们这里管理不到物业。
以山东省为例，按原计划一户一表改造要到2012年底方能完成，即是能快马加鞭，如果再加上测算用电量，制定实施细则，最后还要进行听证，最乐观的估计阶梯电价真正能投入实践也不会早于明年上半年。
刘树杰：你要是考虑到这个因素的话，对阶梯电价的进展速度不能期望过高。
国家电网国网能源研究中心总经济师李英表示与调整电价，煤炭价格临时干预比较起来，阶梯电价是重大的制度建设，它的影响是长远的。
李英：居民要调，那怎么调，普调还是阶梯呀，目前这种情况下，道理很简单，公平用电，节约用电，高收入人群，这5%的人，他的用电量能占到24%，扩大范围10%的高收入用户，他的电量能占到34%。加入都是平均调价，那么工商业用电对居民的补贴被谁拿走了，那肯定是这些高收入用户。
虽然阶梯电价推出有着这样那样的困难，但是必须积极推进，毕竟它代表的是更加公平、更加环保的用电制度。
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