新华网巴黎4月26日电 欧债笔记:奥朗德建议了无新意
法国左翼社会党总统候选人弗朗索瓦·奥朗德25日明确表示,他将在当选法国总统后第二天提出对欧盟今年3月签署的“财政契约”进行重新谈判。从他提出的具体建议来看,其主张了无新意,更多是在竞选中“赚吆喝”,争选票。
奥朗德提出,他将向欧盟国家和政府首脑提出四点建议:一、发行欧元区共同债券(欧元债券),为基础设施项目融资;二、促使欧洲投资银行加大放贷力度;三、充分利用尚未动用的欧盟结构基金;四、开征金融交易税。欧盟委员会发言人皮娅·阿伦柯德·汉森26日就评论说:“这些主张都含在我们制订的战略和建议里,或者是在我们正在实施的计划当中。”
首先,关于发行欧元债券,欧盟委员会去年11月公布了三种选择:方案一为由欧元区发行统一债券,17个成员国为统一债券提供共同担保;方案二为欧元区发行统一债券,为部分重债国融资,17个成员国提供共同担保;方案三为欧元区发行统一债券,替换一部分成员国国债,各成员国根据所替换的份额提供相应担保。今年2月,欧洲议会通过决议,赞成发行欧元债券,但同时认为,发行欧元债券是欧债危机解决方案的一个重要组成部分,但并不能产生立竿见影的效果。德国反对在现阶段发行欧元债券,原因是发行欧元债券将拉平借贷成本,需要相近的竞争力和预算水平,需要统一的财政收支政策,欧元区在近期难以实现统一财政政策的目标。
其次,关于扩大欧洲投资银行放贷力度,欧盟国家几个月来一直在讨论这一问题,但由于提高欧洲投资银行借贷能力,先要提高该行资本金,一些国家对此迟疑。
第三,关于利用尚未动用的欧盟结构基金,欧盟委员会近来也在争取实现这一目标,法国和德国表示支持。欧盟为了缩小其内部区域经济发展不平衡,设立结构基金,以支持落后地区或产业衰退地区的经济发展与产业结构调整。基金来源于欧盟预算,属于欧盟财政专项支出。但截至目前,欧盟内部尚未达成一致,一些国家因为实施紧缩政策,希望冻结对欧盟的拨款。
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