强化差额择优。各地各部门严格落实中央关于对代表人选实行差额考察的要求,适当扩大差额比例,做到比较择优。广西从59名考察对象中差额确定45名代表候选人初步人选。新疆按照不少于代表名额30%的比例要求,分别在领导干部、生产和工作第一线以及主要民族代表人选中进行差额考察。江西按照多于代表名额25%的比例确定代表候选人初步人选考察对象,按照多于代表名额20%的比例研究提出初步人选。
注重分类考察。各地各部门根据不同考察对象,分别确定考察重点内容,采取不同考察方式。北京市对党员领导干部,重点考察宗旨意识和群众观念;对生产和工作第一线党员,重点考察参政议政能力和联系服务群众的情况。广西把生产和工作第一线党员考察对象分为农民、工人、科教文卫人员、政法干警、乡镇(街道)干部等类别,对同类别人选由同一考察组考察,进行“同类比选”。
多方监督把关 防止“带病当选”
广泛听取党员群众意见。各地各部门在代表人选考察中,认真听取基层党组织和党员群众意见。北京扩大民主测评参与范围,考察对象所在单位或地区领导班子成员、中层干部、人选所在党支部党员,以及“两代表一委员”、民主党派人士和基层群众近3000人参加了无记名测评。浙江、新疆等地对人选道德品行、廉洁自律以及有无违反代表选举工作纪律做到“三必问”,广泛听取“两代表一委员”、党员群众意见。
认真征求部门意见。各地在考察代表人选时,都注意征求纪检监察部门意见,有针对性地听取行政执法、行业监管部门意见。对党的关系在地方的中央有关单位的代表人选,湖南、山西等地主动征询人选上级主管部门党组织和纪检机关的意见。对金融机构、企业、非公经济组织和新社会组织的考察人选,江苏、上海、辽宁等地注意结合其所从事职业特点和所担任职务等情况,听取综治、信访、计生、工商、税务、社保、安监等行政执法、行业监管部门的意见,着重了解处理企业利益与社会利益、国家利益关系,以及保障职工合法权益、承担社会责任的情况。
严格组织审核。山西、河南、新疆等地高度重视代表人选廉洁自律、遵守选举工作纪律等情况,对党员群众来信来访和举报反映出的问题及时梳理,凡是线索比较具体的,都进行调查核实,对发现有违反党纪政纪行为的,一律取消人选资格,防止“带病提名”、“带病当选”。北京与考察对象本人集体面谈时,重点请其进行自我评价,对当选代表后如何履职发表意见,同时对需要核实的信息以及民主测评、个别谈话中反映出来的问题作出说明。浙江对涉及3名人选的信访件和1封群众来信,认真调查核实并作出反馈。
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