4月10日至今,中菲黄岩岛事件持续已有一个月时间,菲律宾在这期间动作不断,致使事态升级,而中方则一再表明坚持通过外交协商解决的立场,敦促菲方回到正确的道路上。专家指出,中方做到了有理有力有节,采取的是一种克制态度。但是,中国有实力奉陪到底,菲律宾“耗不起”继续与中国在黄岩岛附近海域对峙。
菲“小动作”不断 扩大事态
报道指,菲律宾一个月时间以来在黄岩岛“小动作”不断,屡次扩大事态。今年4月10日,12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时,遭一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民,遭到两艘中国海监船阻止,引发双方舰船对峙。
事件发生后,菲方多位高官不断发表措辞强硬的言论,法理上,菲方扬言单方面将黄岩岛问题提交国际法院仲裁,并宣称将黄岩岛改名;在菲国内,当局煽动菲渔民前往黄岩岛海域捕鱼,甚至鼓动国内民众和海外侨民发起针对中国的游行示威;外交上,菲律宾向美国寻求军事援助,两国政府外长和防长在华盛顿的“2+2”会谈,双方确定了共同战略目标,美国将对菲军事援助额扩大近两倍,年内美方将向菲律宾交付第二艘军舰。
不过,美国国务卿希拉里此间表示,美国对南海领土主权争议问题不持立场,美国支持采取相互合作的外交程序解决南海问题。美国在南海问题上不“选边站”的做法让菲律宾感到失望,美菲“2+2”会谈结束后,菲主流媒体纷纷刊发文章,反思菲在南海问题上一味依赖美国的做法。
中方多次严正交涉 全面阐明立场
中国外交部4月12日要求菲军舰撤离黄岩岛海域,外交部副部长傅莹也三度约见菲驻华代办,就黄岩岛问题提出全面阐明了中方的立场和要求。
在4月10日中菲舰船对峙事件发生后不久,中国副外长傅莹两度约见菲代办。傅莹表示,黄岩岛是中国固有领土,并称菲方对黄岩岛的权利要求没有任何依据。傅莹特别强调,中方敦促菲方尊重中方的领土主权,不再采取使事态升级的行动。
然而,菲律宾在接下来的一段时间内却不断扩大事态。5月7日,傅莹第三度约见菲代办。傅莹称,菲方“不但继续派公务船在黄岩岛泻湖内活动,而且不断发表错误言论,误导国内和国际公众,煽动民众情绪,严重损害双边关系气氛。我们对形势难以乐观。”
傅莹强调,希望菲方不要误判形势,再次敦促菲方撤走在黄岩岛海域的船只,并强调,中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备。有报道称,这一表述被媒体称之为中菲对峙以来最高调、措辞最严厉的表态。
5月8日,中国驻菲律宾大使馆经济商务参赞处网站发布紧急通知:鉴于近日菲律宾将举行大规模反华示威活动,要求在菲中资机构人员高度重视安全保卫工作,注意人身和财产安全。
中国外交部发言人洪磊5月9日在例行记者会上表示,菲律宾在此次黄岩岛事件中不断发表措辞强硬的言论,还鼓动国内民众和海外侨民发起针对中国的游行示威,这种行为已经引发海内外中国民众的强烈反应和关注,希望菲方不要进一步损伤两国关系。
菲方屡屡自相矛盾
在不断发表强硬措辞的同时,菲官员又抛出所谓“坚持外交途径解决”的论调。据菲律宾媒体5月9日报道,菲律宾总统府发言人陈显达表示,菲律宾并未在黄岩岛海域对中国进行挑衅或加剧紧张局势,并强调菲方想要用尽一切外交手段解决黄岩岛问题。
陈显达同时否认菲律宾媒体当天有关“中国船只阻止菲律宾渔民接近黄岩岛”的报道。陈显达还声称,目前在黄岩岛海域的中国船只数量并没有菲律宾媒体报道的那么多,“共有11艘中国船只在黄岩岛海域,包括7艘渔船,两艘渔政执法船和两艘海监船,而菲律宾7艘船只也在该海域,包括5艘渔船、一艘菲海岸警卫队船只、一艘菲渔业水产局船只”。
报道称,菲律宾当局以及媒体前后自相矛盾的情况屡见不鲜。菲军方9日称,在黄岩岛的中国船只数量已从上周的14艘上升到33艘,包括中国渔政310船、中国海监75船以及在泻湖内的7艘中国渔船和23艘快艇。而菲律宾在该地区只有2艘船只。
然而,美国《华尔街日报》9日报道菲律宾外交部发言人赫尔南德斯8日的表态称,中国目前在该区域有4艘船只,8艘渔船。
4月28日,菲律宾的主流媒体《马尼拉标准今日报》发表了一篇题为《它(指黄岩岛——本报注)属于中国》的署名文章。作者维克托·阿齐斯在文章中明确指出,黄岩岛确实属于中国,早在公元1279年的元朝时期,中国就已经发现黄岩岛并将其划入地图。中国渔民一直在黄岩岛海域捕鱼。
阿齐斯认为,黄岩岛问题不应该被国际化。在阿齐斯看来,中国在黄岩岛问题上占尽优势。菲律宾无论从历史、法律、外交和军事任何一方面看,所处立场都相当脆弱。对于菲律宾来说,要想走出当前的尴尬局面,唯一体面的做法就是心平气和地坐下来和中国谈判解决纠纷,找到一个互利双赢的办法。只有这样,两国才能都有所收获,两国才都是赢家。
菲律宾华文报纸《商报》5月9日发表社论《总统应是清醒的时候了》,对菲总统阿基诺三世的外交政策表达了不满。文章认为,和美国带给菲律宾的利益相比,中国对菲律宾提供的经济建设上的帮助,更有助于菲摆脱贫困。可惜总统“一步走错,全盘皆输”。文章称,菲律宾应与中国化解黄岩岛事件,专心发展经济。
有分析称,菲律宾一方面强调要和平解决黄岩岛事件,另一方面却不断采取挑衅行为,甚至组织反华示威游行,赤裸裸地破坏中菲关系,是在试探中国的外交底线,其虚伪本性表露无遗。
中国军事科学学会副秘书长罗援少将5月4日做客中新网《新闻大家谈》时表示,菲律宾“耗不起”继续与中国在黄岩岛附近海域对峙,中国有实力奉陪到底。他表示,就对峙事件,中方这一次的确做到有理有力有节,采取的是一种克制态度。罗援还建议,应尽快发表南海白皮书,占领法律、舆论制高点;通过制定整套海洋战略,设立国家海洋委员会,组建国家海洋警卫队等措施来解决海洋问题。
背景资料:黄岩岛对峙
4月10日 菲律宾海军闯入中国黄岩岛海域。两艘中国渔政船赶至黄岩岛海域,菲抓捕中国渔民企图未能得逞。
4月12日 菲律宾再向黄岩岛海域派遣一艘海岸警卫队船只。中国外交部要求菲军舰立即撤离黄岩岛海域。
4月15日 外交部副部长傅莹紧急约见菲驻华代办。
4月16日 中方要求菲考古船立即离开黄岩岛海域。
4月18日 外交部副部长傅莹再次约谈菲代办。
4月20日 中国渔政310船抵达黄岩岛海域。
4月22日 中国渔政310船和海监船084号驶离海域。
4月24日 据菲律宾《星报》报道,菲一海警船将前往黄岩岛海域,菲渔业水产局的一艘船只也正前往黄岩岛海域。
4月28日 中国渔政310船返回黄岩岛海域,菲方称中方渔政船掀起巨浪“吓唬”菲方船只。
5月3日 据《马尼拉公报》报道,菲总统发言人埃德温-拉谢尔称,菲律宾将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”。(Panatag Shoal)。
5月7日 外交部副部长傅莹三度约见菲驻华代办。她表示,中方已做好应对菲方扩大事态的各种准备。
5月9日 外交部发言人表示,菲方鼓动国内民众和海外侨民发起针对中国的游行示威,严重损害中菲关系。
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