五年之路：绝不两次踏入同一条河流
“上海的转型升级排在全国五大城市之首，”近期，中国社科院在一个主题为“创新驱动，转型发展”的论坛上作如此论断。
巨变缘何而生？
源于黄浦江畔的重大战略决策。在世博会闭幕后的第八天，上海市委九届十三次全会召开，“创新驱动，转型发展”的总体思路正式确立。这既是源于对中央“四个率先”要求的积极实践，也是基于对自身发展阶段的深刻认识。“必须坚持把中央精神与上海国际大都市实际紧密结合，深化改革、扩大开放，创造性地开展工作。”上海市委强调。
上海市发改委副主任肖林清楚地记得，早在2007年年中，当全国经济还一片过热时，上海的出口和投资等先行指标出现下滑。依赖要素投入的传统发展模式，开始显露越来越多的约束性。虽然底子很好、惯性尚存，但上海已下定决心不走老路。一个标志性的例证是，在应对金融危机最关键的2009年，上海GDP增速从之前连续十余年领先全国，回落到全国平均水平以下。即便如此，上海仍坚持五年淘汰落后产能千亿元以上。
上海市委、市政府郑重提出：绝不能以牺牲环境和资源为代价，绝不能以积累社会矛盾为代价，绝不能以增加历史欠账为代价，求得一时的快速发展！为此，上海毅然选择减少对投资、房地产、重化工和劳动密集型产业的依赖。
位于上海松江的一家电脑代工企业，曾是世界上最大的笔记本制造基地，“高新但不高端”，效益一般。近两年来，上海通过政策引导和提高能效、环保标准等措施，推动劳动密集型企业向外转移。2011年，这家企业将制造部分外迁，产值虽下降了，但一个云计算部门产生的税收就有5亿元。
这，不过是上海在减少“四个依赖”中实现质量增长的缩影。
发展的目的为了人，发展的过程也必须依靠人。从“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，到“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，上海在科学发展中始终注意塑造人的精神面貌，把经济转型和社会转型、文化转型融为一体，为转型发展提供宝贵的精神动力和良好的环境支撑。
上海市政府发展研究中心主任周振华说，服务业的发展不像制造业依赖于土地、资金等要素投入，更多地与制度和环境相关。更优的营商环境、社会环境，正助力上海向“服务经济”转型。
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