推进省直管县财政改革
为进一步完善财政管理体制,提高财政管理效率,李承表示,近年来,财政部门积极推进省直管县财政改革,主要内容是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面,省财政与市、县财政直接联系,开展相关业务工作。截至2011年年底,全国共有27个省对1080个县(包括县级市)实行财政直接管理。目前,省直管县财政改革取得了显著成效。一是保障了县乡正常运转,促进了县域经济快速发展。二是明确划分了收支范围,完善了省以下财政体制。三是基层财政管理制度不断完善,工作程序进一步简化,提高了行政管理效率和基层财政工作水平。
“下一步,我们将推动各地继续完善有关政策措施,确保省直管县财政改革取得实效。”李承说。一是因地制宜,稳步推进省直管县财政改革。已经实施改革的地区,要及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题,不断完善政策。局部试点的地区,要按照实事求是、量力而行的原则推进改革。因条件不成熟、2012年不能完全达到改革目标的地区,可根据实际情况研究确定实施省直管县财政改革的内容、时间、范围和步骤。二是增强省级调控能力,切实提高直管县保障水平。三是加强激励和引导,调动市级继续帮扶直管县发展的积极性。四是强化对直管县的管理,不断提升科学理财水平。五是结合行政管理体制改革,鼓励各地下放经济管理权限。
加强乡镇财政管理工作
李承在访谈中表示,加强乡镇财政管理工作,是财政科学化精细化管理的基础环节,也是建设社会主义新农村、促进城乡一体化发展的重要推力。从2006年起,为加强乡镇财政管理,规范乡镇收支行为,各地财政部门积极推进乡财县管工作,截至2011年年底,全国实行乡财县管的乡镇2.93万个,约占全国乡镇总数的86.1%。同时,财政部要求地方财政部门充分发挥乡镇财政职能作用,切实加强乡镇财政资金监管。2011年,采取组织培训、开展检查、制定乡镇财政资金监管工作办法和流程等多项措施,推动乡镇财政资金监管工作深入开展。“总体上看,近年来乡镇财政管理科学化精细化水平明显提高。”李承说。
李承透露,在督导地方进一步加大工作力度的同时,财政部将继续开展乡镇财政资金监管工作检查,加强乡镇财政干部培训,增强工作合力,推进乡镇财政管理工作向纵深发展。
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