喀什经济开发区,由在中国改革开放中率先“杀出一条血路”的深圳对口援建;
霍尔果斯经济开发区,由被誉为“中外经济技术合作的典范”的苏州工业园区对口援建;
冰雪文化丰厚的北屯市,由“冰城”哈尔滨对口援建;
煤炭资源富集的阜康市,由能源资源大省山西对口援建……
这是跨越万水千山的心手相牵,更是社会主义制度优越性的生动展现!
2010年3月底,全国对口支援新疆工作会议在北京召开,新一轮对口援疆工作由此启动。当年5月,中共中央国务院召开新疆工作座谈会,提出了推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务。“加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆,是全党全国各族人民的共同意志,是全体中华儿女的共同责任。”胡锦涛总书记的重要讲话高瞻远瞩,情深意长。
天山青松根连根,各族人民心连心。看大漠戈壁,中国力量再次凝聚;望天山南北,发展活力竞相迸发。
从“干部援疆”到“全面援疆”
——这是“两个大局”战略思想的生动实践,也是促进区域协调发展的战略举措
“把疏附县当作广州的第十三个区县来建设,建成体现广州援建水平的南疆明珠”;
“把阿克陶县当作江西的第100个县,要像当年苏区支援红军一样支持阿克陶建设”;
“将援疆规划纳入湖北省经济社会发展总体规划,发展统筹谋划,资金项目统筹安排,干部、人才、技术力量统筹考虑”……
新疆的事情就是我们自己的事情,对口支援地区就是我们自己的市县——尽管对口援建省市的具体做法各有所长,但是这样的认识高度统一。
改革开放初期,邓小平同志就高瞻远瞩地提出“两个大局”思想。他说:“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”
不止一位对口援疆省市的主要领导说过:作为“两个大局”战略的先期受益者,我们沿海地区在改革开放初期得到了国家政策的倾斜,得到了包括新疆在内的内地省区市的帮助和支持,在一定程度上实现了先富起来的目标。现在,对口支援新疆就是服从第二个大局、帮助新疆各族群众实现共同富裕的重要体现,也是我们义不容辞的责任。
“我们是带着感恩之心而来的。”58岁的于青山,是江苏省对口支援伊犁州前方指挥部总指挥,对于对口援疆工作,他的理解很深刻:“我们要感谢新疆各族人民,正是有他们长期驻守在祖国的西大门,保卫边疆、建设边疆,我们内地才有了这30多年的黄金发展期。”他说自己“老家在扬州,小家在北京,新家在伊犁”,上一轮援疆2010年到期之后,他选择继续留在伊犁。“很多事情没做完,心有不甘。更重要的是,和新疆‘日久生情’了!”
北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、深圳……19个对口援疆省市在最短时间内拿出援疆方案,选派精兵强将,3000多名援疆干部和各类专业技术人才,肩负国家使命,胸怀无私大爱,背起行囊,西出阳关,踏上天山南北的广袤土地,续写更加壮美的边塞新曲。
为期10年的新一轮对口支援,创下了共和国历史上多个之最:支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助领域最全。参与援疆的省市,由此前的8个扩大到19个,受援方由过去的新疆10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师,扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。而最大的变化在于,由原先相对比较单一的干部援疆,到经济、干部、人才、教育、科技援疆协同推进的全面援疆。
新一轮对口援疆工作开展以来,19个援疆省市先后组织实施了1627个援疆项目,投入援疆资金153亿元,是前13年援疆工作累计无偿援助资金物资的近4倍。与此同时,各对口援疆省市扩大援疆投资渠道,通过政府额外安排企业、社会捐赠等形式,额外捐助资金超过10亿元。
两年来,新疆的经济发展和民生建设实现新的跨越。去年,城镇固定资产投资、地方财政一般预算收入、地方财政支出、民生支出、民生类工程投资及第三产业增速均创新高。今年一季度,新疆GDP实现1143.30亿元,按可比价格计算,比上年同期增长11.2%,高出全国3.1个百分点。“这些成绩的取得,离不开党中央、国务院的坚强领导,也离不开19个援疆省市的鼎力支持和无私支援。这份真情,新疆各族人民将永远铭记!”新疆维吾尔自治区党委书记张春贤饱含深情。
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