第四届海峡论坛继续坚持以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题，以基层民众为主角，突出民间、立足基层、受益民众。定位是致力于形成两岸民间交流的平台、两岸经贸合作的平台、两岸合作交流政策研讨的平台和两岸合作交流枢纽的平台。论坛着眼民众实际需求，在活动设计上体现四大特点。