新华网北京6月20日电(记者张辛欣、王敏)国务院新闻办20日发布《中国的稀土状况与政策》白皮书指出,我国政府对稀土的出口加强管理,是与对稀土的开采、生产等环节加强管理同步实施的。我国将继续向国际市场供应稀土,不断促进公平贸易和国际交流合作。
我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应,满足了世界各国特别是发达国家高技术产业发展的需求。
白皮书指出,在稀土领域,我国将兼顾国际国内两种资源、两个市场,奉行既保持国际市场稀土合理供应,又保护生态环境与资源的双赢战略,不断促进公平贸易和国际交流合作。
近年来,在统筹考虑国内外市场、资源环境承载能力以及国内生产情况下,我国严格控制稀土开采和生产总量,同步实施有关开采、生产、消费及出口的限制措施,合理确定年度稀土出口配额总量,基本满足了国际市场正常需求。
与此同时,加强对出口企业的监督管理。2011年,我国开展了打击稀土走私专项行动,共查获稀土走私犯罪案件8起、稀土769吨,抓获走私犯罪嫌疑人23人。同时严格禁止进口放射性物质超标的稀土矿产品。
在稀土贸易问题上,白皮书指出,我国反对将稀土问题政治化,愿以建设性和负责任的态度,加强与其他稀土生产国和消费国的对话合作,共同防止稀土市场的过度投机,共同解决产业发展中的资源和环境问题。同时也希望,稀土资源丰富的国家积极开发本国资源,拓展国际市场供应渠道,实现稀土供应多元化,扩大贸易规模,共同承担全球稀土供应的责任。
近年来,我国积极营造公平、开放的投资环境,鼓励外商投资稀土环境治理、废旧产品回收再利用和高端应用及装备制造产业。目前,美国、德国、法国、加拿大、日本等国家的企业已在我国投资稀土产业,有独资、合资企业38家,投资额达61亿元人民币。我国将鼓励国内企业按照国际惯例和市场规则,积极参与国际稀土领域的技术经济合作。
白皮书强调,未来我国将完善稀土政策,加强行业管理,与国际社会一道,维护公平合理的稀土市场秩序,促进稀土开发利用与资源环境相协调。
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