《新闻1+1》2012年6月28日完成台本
——审计:还是老面孔,还是老问题!
节目导视:
解说:
50个中央部门,270个所属单位,预算支出1460.24亿,2011年度审计报告各界关注。
高培勇:
你们不能指望每年的审计的结果是问题越来越少,而恰恰相反,往往问题会越来越多。
解说:
老问题、新问题,审计报告是否敢触及敏感问题?
审计署审计长刘家义:
招投标管理方面,不规范问题仍较突出,审计共发现此类问题金额389.05亿元。
解说:
堵塞漏洞,审计署能否称为公共财政的卫士?完善机制,审计报告能否促进预算制度尽快完善?
高培勇:
人们对于政府收支运作的规范要求是越来越高的。
解说:
《新闻1+》今日关注审计报告:公众怎么看?政府怎么办?
白岩松:
你好观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
首先咱们要来看一个大制作的宣传片,年头宣传片咱看的不少,大制作也不少,但是这个制作可真够大的,投资1850万,来看看这效果怎么样?
画面提示:
铁道部宣传片《中国铁路》
白岩松:
怎么样大制作吧,导演张艺谋,而且画面也是一如既往地漂亮,但是看这个片子的时候,我们想说的可不是表扬,在昨天最新审计报告当中,还特别提到了这个片子,怎么提的?我们看看这段话。2009年至2010年铁道部在未按规定公开招标的情况下,投资1850万元制作中国铁论宣传片未达到预期效果,这只是昨天的审计报告当中展现出来的一个小小的细节,这次审计报告出台之后,人们发现还是老面孔,还是那些老问题,来,我们面对这“二老”
画面提示:
45部门违规转移套取资金1.57亿
审计查11起案件三成涉“一把手”
中科院以项目名义发近亿元福利
商务部六千万元项目未公开招标
人口计生委等多部门违规收费2.07亿
8个国家科技重大专项多数课题只见投钱不见验收
部分县级医院超未定比例加价售药最高达12倍。
解说:
50个中央部门,270个所属单位,预算支出1460.24亿,昨天审计署审计长刘家义,向全国人大常委会报告的2011年度中央预算执行审计情况,迅速成为今天各媒体报道的头条,有人说审计风暴又刮出了一堆猛药。
刘家义:
国土资源部等两个部门,本级和环境保护部环境规划院等,5个部门所属单位,多申领财政资金2191.91万元,商务部等三个部门本级,及工业和信息化部,中国软件评测中心等,42个部门所属单位违规转移、套取资金1.57亿元。其中2884.1万元用于发放补贴,人口计生委等五个部门本级和民航局清算中心等10个部门所属单位自行设立项目违规收费2.07亿元,此外,还发现7.7亿元非税收入,未按“收支两条线”规定及时上缴。
解说:
50个中央部门,49个出现在了之审计报告中,他们在政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题,涉及金额43.94亿元。另外,在今年的审计报告中,审计署共向有关部门移送重大违法、违规问题和经济犯罪案件112起,涉及300多人。这些案件大多为利用公权谋取私利,侵蚀公共资源、损害群众利益等问题,有向民生领域渗透的趋势。这些案件涉及司局级及以上人员22人,占7%。一把手利用职权谋取私利,参与作案的职务腐败问题也较突出,有43起,占38%。金融、土地、国有资产管理和工程建设等领域案件依然较多,有92起,占82%。还有14起占13%,发生在医疗、社保、教育等民生领域。
刘家义:
主要表现为一些公司或个人和利用掌握的资源和“人脉”通过中介方介入本来可按正常程序开展的行政审批、财税优惠、信贷发放、招投标及资源配置等活动协助取得项目或资金,在未提供实质中介服务却收取顾问费、咨询费等。
解说:
借道中介服务等第三方进行权钱交易,成为当今重大法违法违规问题,及经济犯罪新形式。今年审计报告总结出的规律,对于催动反腐倡廉建设向纵深发展,显然具有积极作用。而从1999年开始到现在,每一份审计报告都会成为社会关注的热点,今年面对这样一份报告又有哪些问题值得我们思考?
白岩松:
十年前前后,“审计风暴”刚刚刮起的时候,大家你看,很自然把“风暴”跟审计紧紧连结在一起,因为当时人们觉得新鲜、有力度而且点名,好“看家狗”这个说法一下子就在社会中流行开来。那个时候是审美,为审计部门的工作和精彩来鼓掌,后来慢慢过渡到审丑,看看都暴露出什么问题,到了今天,正在演变成审丑疲劳。为什么会有疲劳呢,还是那些老面孔,还是那些老问题,而且没见到多么严厉的处理,就像一份体检一样,每年都做体检,这一点当然很好,但是年年做体检从来不治病,也是,有的时候开药、治疗、手术,不由这个体检部门来办,但是医生也不说话,慢慢大家产生了无奈。
像今年审计报告出来之后,我看到很多媒体,非常平静地报道它。但是见不到像以往那样热烈为审计部门工作在鼓掌,也不见为出现的很多丑恶的现象痛心疾首,那种极强烈的情感,而是一种平静,在平静的背后会不会有一种无奈。接下来该怎么办呢,真希望这一两年能是一个重要的转折点,不过不要说总是老问题,也会有一些新鲜的事,我在这份审计报告当中就找到很多简直是匪夷所思,像评书一样的内容,给您念几个也让您不那么无奈。
农业部所属的规划院有六名中层干部,违规持股100多万,而且分红、报酬、奖励230多万,人家底下的部门用他们这个名字每年挣到的咨询费2000多万。天啊,把我调这个部门去吧。
文化部,2011年实际拥有车辆94辆,其中超过核定编制的配备就有44辆,快接近一半了,目前还有30辆没有清退或处置。
再看告诉人口计划生育委员会,人家可真是会节约,所属的宣教中心以0.2万元,也就是2000块钱,从下属的部门购买了账面价值34.89万元的2辆轿车归中心领导使用,2000块钱买两辆,也就是1000块钱买一辆。明天我打算给他400块钱就让他帮我买一辆,你看他还能挣点。
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