东盟国家正于柬埔寨金边举行一系列会议，有媒体分析称南海问题将成此番会议的“热键”。法新社7月10日报道称，一份与会国刚刚起草的文件草案显示，东盟各国呼吁各国以联合国海洋法公约作为解决与中国的南海冲突。一位专家分析称，这是因为东盟国家担心自已没有与中国双边谈判的”议价能力“。
报道称，聚集于金边的东南亚各国外长起草了这份拖延已久的所谓“南海行为宣言”，希望与中国签署，缓和因南海而生成的摩擦。
该草案呼吁，相关各方应在《友好与合作条约》的框架内解决南海冲突，这一条约是以东盟国家为中心，旨在禁止用武力解决冲突。此外，它还呼吁所有相关方“通过和平手段，根据包括联合国海洋法公约在内的国际法，解决领土冲突。"
报道称，联合海洋法公约是一份旨在指导各国在多国邻海上界定本国领海及专属经济区的法律。中国是该公约的签署国，但专家称，根据该公约的条款，中国对于整个南海的主权声索是无效的。
报道还指出，南海问题并不是此番会议的正式议程，但菲律宾及越南等东盟成员国非正式地提出这一问题，东盟7月11日也将与中国举行一个单独对话，讨论南海议题。
之所以提出国际法而拒绝中国提出的双方谈判，日本京都大学东南亚研究中心副教授查查瓦庞潘(Pavin Chachavalpongpun)说，这是因为东盟国家对于与中国进行双边谈判表示担忧。
“他们感觉自己没有足够的议价能力与中国抗衡。”他说。而另一位不愿具名的东南亚外交家称，东盟国家对这一行为准则的立场会随着会谈的进展而不断发展变化。有分析家则认为，这种妥协会使得行为准则“没了牙齿”。
外交部发言人刘为民9日在例行记者会上说，中方和东盟国家高官于8日在金边就制订“南海行为准则”举行了非正式讨论。他同时表示，中方愿同东盟国家在条件成熟时探讨制订“南海行为准则”。他同时强调，“南海行为准则”并不是旨在解决南海争议，而是为了增进各方互信、深化各方合作，共同维护南海和平稳定。
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