新华网北京7月11日电(记者 韩洁、徐蕊)中国财政部11日向社会公开了经全国人大常委会批准的2011年中央决算，并同时公布了2011年地方决算和全国决算。
财政部有关负责人11日在回答记者提问时指出，按照有关规定，预计从7月19日起有关中央部门将向社会公开2011年部门决算，并同时公开“三公经费”和行政经费等有关数据。据了解，公布时间会尽可能集中。
根据2011年中央决算报告，去年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位“三公经费”支出合计93.64亿元。中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计899.7亿元，比上年增长1.42%。
那么究竟哪些支出属于“三公经费”，哪些支出属于行政经费？
这位负责人指出，纳入中央财政预决算管理的“三公经费”，是指中央财政按照有关规定，通过财政拨款安排给相关中央部门及其所属单位，用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。行政单位“三公经费”支出主要由财政拨款安排；事业单位“三公经费”支出除通过事业收入、经营收入列支外，财政拨款也安排一部分。
行政经费，则是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政单位主要包括政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等，参照公务员法管理的事业单位主要包括银监会、证监会、保监会等。
这位负责人表示，近年来，财政部会同中央部门在加强“三公经费”管理方面采取了一系列措施，包括加强“三公经费”预算编制和执行管理，明确要求各部门用财政拨款安排的“三公经费”支出不得超过预算规定；同时研究完善因公出国(境)、公务用车使用和公务接待等经费管理制度，制定相关经费开支标准。随着《机关事务管理条例》的实施，“三公经费”管理的制度建设将得到进一步加强。
按照国务院要求，2009年中央部门因公出国(境)费预算在前三年平均数基础上压缩了20%，公务用车购置及运行费预算在前三年平均数基础上压缩了15%，公务接待费预算在上年基础上压缩了10%。2010年至2012年部门预算编制中，均按照零增长原则对中央部门“三公经费”预算进行了严格审核和控制。其中，2011年按照国务院要求，又按2%的比例进一步压缩了相关部门公务用车购置及运行费预算。
2011年中央本级“三公经费”财政拨款决算支出93.64亿元。其中，因公出国(境)费19.77亿元，公务用车购置及运行费59.15亿元，公务接待费14.72亿元。
2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元。其中，因公出国(境)费21.45亿元，公务用车购置及运行费43.48亿元，公务接待费14.91亿元。与2011年决算相比，2012年中央本级“三公经费”预算减少13.8亿元，主要是从2012年起，中央本级“三公经费”总额中，不包括武警部队。
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