7月21日，在北京市莲花桥下，北京排水集团的工作人员在排水抢险。当日，北京遭遇强降雨。18时30分，北京市气象台发布暴雨橙色预警。新华社发(万象 摄)
五次预警连发，应急配套暴软肋
记者采访中，一位市民说：“说句公道话，面对此次几十年不遇的大雨，城市公共设施硬件出点问题可以理解，但‘软件’也有问题，灾情发生前后的人工预警和应急预案还有提升的空间。”
21日一天内，北京市气象部门连发5个预警，暴雨级别从蓝色预警上升到橙色预警。然而多数网民表示，并不了解不同灾害预警分级的具体含义，且气象部门发布预警渠道过少，网民呼吁政府发布重大灾害预警时，可通过短信方式送达所有市民，此外还应该给灾害涉及范围内的手机用户发短信，提醒居民尽量减少外出等。
21日晚部分区域地面公交系统，不少人纷纷转向附近的地铁站转乘地铁。然而21日20时许，通往首都机场的地铁机场线因雨水没过地铁感应板，造成地铁列车失去动力，导致东直门站至T3航站楼列车停运。
与此同时，首都机场21日500多架航班取消或延误，导致8万多名旅客滞留。多位滞留机场的网民在微博中反映，首都机场打车难，出租车奇缺，机场大巴候车处积压旅客上千人。
面对网友自发前往免费接送乘客的车辆，许多外地乘客感叹：在巨大的天灾面前，北京民众所展露的素质、品德与干劲彰显了人间关爱、城市精神和社会进步，令人钦佩。但另一方面，北京公共交通应急不力的“软肋”再次暴露，有市民质疑：机场的公共交通接近瘫痪后，却需要网民自发组织去疏散机场滞留乘客？
排水管网有欠账，“逢涝必瘫”待改变
作为一个现代化大都市，一次降雨，10人死亡，城市多个区域交通陷入瘫痪：大雨到来前，各单位都有应急预案，但仍然暴露出一些问题。
下雨前，北京市防汛办表示，北京城区90座下凹式立交桥已建立“一桥一预案”，排水、交通、电力等部门，根据桥体的规模、道路结构，制定个性化方案，力保暴雨中立交桥排水通畅，不积水。然而，事实证明，在强大的暴雨面前，多处立交桥下出现严重积水。21日晚，一男子开车行至东二环广渠门桥下，被雨水困在车中，救出来送往医院后死亡。
北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍，2000年，北京市建成区面积仅700多平方公里，2010年已达近1400平方公里。目前，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇的排水标准，北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的，也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。然而，“如果一味地提高建设标准，建完后，很多管道可能派不上用场，是资源的浪费。
中科院院士、中国水科院水资源所所长王浩说，城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级不说，还分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，还没有一个统一协调的机构统一规划、建设，当务之急是明确责任，整合力量，改建排水管网。
暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。专家指出，城市是一个庞大的系统，灾害到来考验着城市管理者的智慧。目前，我国城市公共安全的预警信息仍待加强，综合减灾应急处置要改变有而不专、多而不实的状况，要关注城市的内在品质。
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