“画面水平很低” 业内称十几万可拿下

今年3月下旬，接到国家审计署办公厅转送的《关于铁道部投入巨资拍摄宣传片未达预期效果》的函后，铁道部立即组织专人对2009年至2010年间投资1850万元制作《中国铁路》宣传片的问题进行调查处理。

审计署报告特别指出，在2009年至2010年，铁道部在未按规定公开招标的情况下，投资1850万元制作了中国铁路宣传片，审计署强调称，该铁路宣传片未达到预期效果。

有网友为这部片子算了笔账，1850万元来拍5分钟的宣传片，平均每分钟要花370万，每秒钟就要烧掉6.16万元，而张艺谋的烧钱力作《金陵十三钗》每分钟的成本不过410万。 1850万的价格不仅让网友感叹，也引发了影视从业人士的不满情绪。宣传片被业内人士称并无技术含量，仅是用几张笑脸和几列火车简单拼接而成。

除了张艺谋收取250万元酬劳(税后)和117.8万元税款外，该宣传片的实际制作费用(含税)也就六七百万，剩余的700余万元有人拿了回扣。检方已查实“铁道影视音像中心”向北京新时刻影视文化发展有限公司先后共转账三次，总金额为1400余万元，与合同约定的1850万元不符，其余400余万元去向正在追查。[详细]

腐败夫妻在北京至少有9套房

铁道部宣传处前处长陈宜涵日前因铁道部天价宣传片被查，调查人员在其家中查获超过1000万元的巨额现金和至少九件北京市房产证，随即牵出其夫铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬。

据新华网7月31日消息，经铁道部有关部门证实，铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬及其妻铁路文联副秘书长陈谊菡因涉嫌严重违纪，已被铁道部纪委立案调查。

刘瑞扬原在铁道部车辆部门工作，2007年被提拔为北京铁路局副局长兼北京铁路客运专线动车检修基地筹备组组长，2011年10月被平调铁道部任现职。目前，该案件正在调查中。

事发前陈宜涵因铁道部天价宣传片一事接受调查，调查人员在其家中查获超过1000万元的巨额现金和至少九件北京市房产证；由于陈职务级别较低，不可能贪污这么多钱，随即调查方向转向刘瑞扬。接着就在同一天，检查人员在刘瑞扬办公室发现大量存折和购物卡。

“本想抓小虾米，没想到捞了大鱼”。从某种意义上来说，这部铁路宣传片的“功劳”着实不小，让回扣内幕见光，让问题官员显形，也让政府部门宣传片运作的潜规则被公众认识。[详细]

税后收入250万元 将对此事进行反思

张艺谋称，自己得到的总酬劳是税后250万，分两步拿到，第一部分是100万，第二部分是150万，都有合同，也都由新时刻为其缴了税，并出示了第一笔的缴税证明。“第一笔的税单为47.3万，第二笔现在已经交了，在税务局都有记录，但是还没有给我票。”他表示自己是在审计署公布后才知道这部片子的总预算，“我不清楚除了我的酬劳之外的这些钱在制作若干这个版本上有多少花销，合理不合理。”

宣传片在网上曝光后，其制作水准也饱受网友争议。对此，张艺谋也首度进行了评价。“当时铁道部希望有大量的信息放进去，这些信息无法用画外音和演员的表演完成，所以只能大量用字幕。这的确是一个不太完美的地方。”

“当我在网上看到国家审计署公布的那个资料说这个宣传片的项目存在违规未招标的现象，我很惊讶。我不知道这件事情，我也无法控制和把握，”他表示自己需要对此进行反思，“希望以后出现类似宣传片的时候，自己能做更多深入的了解，要对社会有一份责任。要调查了解清楚才接这个事情。国家如果对这一违规资金做进一步处置，我将全面配合，接受监督。”[详细]

“吃回扣”的潜规则又在作怪

网民惊呼，“吃回扣”的潜规则又在作怪。

网民“向下看”说，天价宣传片事件一出，网民们纷纷感觉到“吃回扣”的潜规则又一次发挥了作用，因为高到离谱的制作成本，与宣传片的水准形成明显错位。许多腐败行为就是打着潜规则的旗号进行的。

署名“冯文杰”的博客说，在现实社会中，尤其是在网络查证属实的报道中，官员虚开发票报销，非法套取国家钱财的大有人在。明明几百块钱或是几千块钱，到了报账的时候，开个几万、几十万或是上百万的，并美其名曰是社会公益或是起个好听的名字，这种现象确实不在少数。

东方网署名“沈彬”的文章说，审计署的结论很明白：铁道部在未按规定公开招标的情况下，花天价制作了这个宣传片。政府采购法明确规定，公开招标是政府采购的主要形式，只有紧急情况下的采购等特殊情况才可以单一来源采购。如前所述，网上的众多宣传片都有政府采购招标公告，表明那么多的政府部门都在依法招标采购，但为什么“铁老大”没有做到，而且花了上千万元的天价？[详细]