据中国之声《新闻晚高峰》报道，尽管保障房向非户籍人士开放已经成为了一种共识，但是能具体操作却并不多。就在最近两天，北京城八区的之一的石景山区成为北京市第一个出台外地户籍在京工作人员申请公租房标准的区县。一扇曾经关闭的门似乎透出了一丝曙光。
远洋沁山水是北京石景山区知名楼盘。紧靠四环路，链接地铁线，位置优越。附近房产中介的门市里，二手房价格摸高到3万元一平米。在大片的现代化楼群中，有三成的公共租赁住房。田大爷入住公租房已经有半年时间了。
田大爷：去年六七月份申请的，今年春节之前就入住了。我们没有想到能够分配到，因为我们这也没有人，年轻的时候在外地，现在回来了。
不仅像田大爷这些支边回城人员能申请公租房，现在，非户籍人员在石景山也能申请了。根据规定，在石景山区内连续稳定工作5年以上，能够提供纳税、社保等相关证明的外地户籍人士，就可以在石景山区申请公租房。经济学家李稻葵表示，应该打破户籍对申请保障房的限制，以就业为标准，提供保障。
李稻葵：对大部分城市而言，有了本地户籍的需要保障性住房的，按比例上这部分人有，但可能不是最大头的，最大头的还是来本地工作的年轻人。
外地人申请保障房并非易事 非京籍人士申请成功率不足1%
其实，仔细研究过文件的人不难发现，非户籍人士想要在石景山申请保障房也并非易事。按照目前政策，外地户籍人士即使在北京工作5年以上，但不满足在石景山区域内工作5年以上的要求，也不能申请公租房，且申请的公租房必须位于石景山区内。中原地产三级市场研究部总监张大伟估算，非京籍人士申请成功率不足1%。
张大伟：本地户籍对公租房的需求其实量并不是很大，像北京这个城市逐渐的顾忌外地户籍的需求，但这个量目前看来很少。除了一些比较远的郊区县的个别保障房里的公租房项目，像亦庄会有一些企业有固定的一些外地户籍的人口，其他的绝大部分还是以本地户籍为主，这个量目前还是很少的，申请的人也很少。另外一个，实际在已经供应的保障房里面，外地户籍占比应该都不到1%。
今年7月15日《公共租赁住房管理办法》正式生效。《办法》规定，外来务工人员在当地稳定就业达到规定年限可以申请公租房。张大伟分析，北京石景山细则的诞生，为非京籍人员申请公租房打开了一扇门。但是外来务工人员的漂泊状态，想要申请公租房并不容易。
张大伟：公租房未来供应会增加，但是实际上的总量还是比较少，更多还会解决本地居民的需求。外来务工人员因为工作条件的变化，他不可能提前一年两年来申请。
打破保障房户籍限制需打破地区间各方障碍
在采访中，所有业内人士都毫不讳言地表示，地方政府在分保障房蛋糕的时候，本能地会倾向于本地户籍人士。打破保障房的户籍限制并不简单，需要打破地区间方方面面的障碍。从各地公布的条件来看，都需要有纳税证明，社保证明等等资信，北京市住房保障办公室有关人士透露社保、公积金还有纳税证明是审核一个人是否符合条件的重要凭证。
有关人士：我们市级要通过公积金、地税、社保、还有民政、公安，要核查相关的收入数据，在信用管理平台上进行一个数据交换，去核查他的收入还有住房等情况。没有问题的话，给予备案。取得资格，进入到轮候状态。
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