一场惨剧再次敲响校外安全警钟
——广西平南县16名小学生被砍死伤事件追踪
新华网南宁9月24日电 广西平南县近日发生一起小学生在校外“午休所”被砍死伤事件，造成3名儿童死亡和13名儿童不同程度受伤。
近年来，由于我国各地已经不断强化校园安保措施，校园安全状况大大提升。但是，面对平南县16名小学生被砍死伤事件，人们不禁要问：学生迈出学校围墙之后，谁来给他们撑起“保护伞”？
突然降临的灾难
9月21日对于平南镇居民罗宇军来说，本是一个普通的日子，但却让他毕生难忘。
这一天是他6岁半的儿子进入平南县罗合冠英学校小学一年级的第20天。考虑到自己和妻子上班太忙，无暇照看儿子，他们就在学校旁边一家名为“红苹果午托所”办理了托管手续，这样孩子的午餐和午休场所都解决了。
“事情发生时我正在家里休息，学校给我打电话说孩子不见了，等我赶到‘午托所’时，才发现公安部门已封锁了现场，当时我就懵了。”后来，罗宇军在医院找到了自己受伤的孩子，“头颅骨被凶手砍了一刀。”
记者22日在平南县医院看到，一些小孩浑身打着绷带躺在病床上，正在接受治疗。参与本次事件救援的专家组成员广西贵港市人民医院副院长黄向华介绍，在这次事件中共有16名学生受伤，其中3名学生经抢救无效死亡。另外13名受伤学生在自治区、贵港市、平南县三级医疗部门组成的专家组努力下，22日进行的最新评估确定，13名学生伤情均基本稳定，“只有1名儿童因失血过度目前仍在重症监护室治疗，但情况有所好转。”
目前，涉嫌砍死3名、砍伤13名儿童的犯罪嫌疑人吴某已被刑事拘留。吴某交代，他因工作、生活等方面有诸多不顺心事，21日萌发自杀念头，后又转念为用过激手段报复社会，在买了一把刀后他在驾驶摩托车经过“红苹果午托所”看到准备上学的孩子们时，就动了杀机。
学生校外安全隐患凸显
2010年3月，凶手郑民生为了报复社会，在福建省南平持刀砍杀在校门口排队等候入校的小学生，致13人死伤；同年4月，广西合浦县西场镇西镇小学门前发生一起凶杀事件，导致1名儿童死亡，另有3名小孩受伤；同年5月，陕西省南郑县一幼儿园，发生一起砍杀幼儿事件，造成7名儿童死亡11名儿童受伤。
专家指出，2010年多地发生校园安全事件后，各地相继制定出台相关安全管理及防范手段，校园安全得到大大提升。但平南县小学生被砍事件再次折射出，一些校外安全隐患正威胁着学生们的人身安全。
首先，处于监管空白的“午休所”管理混乱，学生人身安全难有保障。罗宇军在选择“午休所”时，曾做过多次考察，“这个‘午休所’离学校近，并且环境也不错，里面有3名管理人员，没想到还是出事了。”
有专家指出，“午休所”没有主体管理部门，大多为无证经营，由于处于监管真空，很多午托场所条件简陋，不但卫生、食品安全等难达标，学生人身安全很难得到保障。广西社科院社会学所副所长罗国安认为，应尽快对“午休所”市场规范管理，并出台相关法规，堵住“午休所”存在的安全漏洞。他建议，可借鉴一些大城市的做法，由政府、学校加大投入完善相关基础设施建设，解决学生和家长们的实际需求。
其次，学校周边存在的安全隐患对学生人身安全有潜在威胁。平南县惨案发生后，曾有网民怀疑，凶手为紧挨学校的一家精神病医院逃出的病人。尽管犯罪嫌疑人并非精神病医院的病人，但记者在案犯现场看到，距罗合冠英学校约100米的确有一家名为“平南友好专科医院”。一位附近居民告诉记者，这是一家精神病医院，“精神病医院设在学校和居民区，我们意见都很大。”
近年来，不断发生的精神病人伤人事件，让罗合冠英学校非常担心这家医院对学生安全带来威胁。学校一位老师告诉记者，学校从去年开始多次向有部门反映，精神病医院对校园安全有潜在威胁，建议将其搬迁，“但一直没有结果”。
家属盼善后工作着眼长远
砍学生事件发生后，广西各级党委、政府高度重视，自治区党委、政府，贵港市委、市政府主要领导分别作出批示，要求有关部门和机构全力做好受伤儿童救治，以及善后等工作。
接受记者采访的一些受伤儿童家长表示，政府在处置这次事件时行动迅速、措施有力，但也希望善后工作能够考虑得更长远更细致些。罗宇军担心，这次被砍事件会给孩子留下心理阴影，即便康复后都不敢去学校上学，“这些都不是短时间内能解决的问题。”
受伤学生家长方祠学说，自家两个孩子受伤都很严重，即便以后能恢复健康，但却很可能留下残疾或疤痕，“想到以后要面对这么多问题，我都不知道怎么办。”他希望政府在善后工作中能考虑到他的这些难题。
也有专家建议，针对3个失去孩子的家庭，仅有心理安抚还不够，还应充分考虑这些家庭是否属于独生子女家庭，如果属于失独家庭，可给予政策支持他们再生一胎。
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