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执政中国·观察:十年干部人事制度改革述评
2012年09月28日 19:15:24来源: 新华网

  选人用人重视基层干部结构更优化

  面向基层培养选拔干部,是优化机关干部队伍来源经历结构的迫切需要,是加强党的执政骨干队伍建设、密切党同人民群众血肉联系的战略举措。各地加大从基层一线选拔优秀干部充实党政领导机关力度,积极选派年轻干部人才到基层一线锻炼,推动形成来自基层一线的干部培养选拔链。

  ——从基层一线选拔领导干部:既看知识学历、更看“工作学历”。对市级党政领导班子成员尤其是“一把手”,注重从担任过县级党政领导职务的干部中选拔;对县级党政领导班子成员,优先提拔使用具有基层一线工作经历的干部。这次换届后的新一届市、县党委领导班子成员,具有基层工作经历的分别占51.7%、66.1%;市党政正职具有下一级党政正职经历的占66.8%,县委书记具有县级领导班子或乡镇领导工作经历的占86.4%。

  ——选调基层干部充实上级机关:一线选干部、机关增活力。从2006年起,省级以上党政机关逐年加大了录用具有2年以上基层工作经历人员力度。中央机关招录计划中用于录用具有2年以上基层工作经历的人员所占比例逐年增加,从2012年起,中央机关公务员招录计划中,除部分特殊职位外,全部用于招录具有2年以上基层工作经历人员。目前,中央和国家机关局、处、科级及以下干部中具有2年以上基层工作经历的,分别提高到84%、77.8%、53%。近3年全国市级以上党政机关从基层选拔干部11.3万名。

  ——从基层一线考录公务员:让“工农牌”人才进得来。注重从优秀村党组织书记、大学生村官、一线工人农民、农民工等群体中定向招录公务员。2011年以来的地方党委换届中,共有2897名村党组织书记、1658名大学生村官、7089名乡镇站所负责人、5476名企事业单位人员进入乡镇领导班子。

  ——推动干部人才到基层一线培养锻炼:接地气、增感情、长才干。对缺乏基层一线工作经历的优秀年轻干部,有计划地安排到条件艰苦地方、关键岗位或急难险重任务培养锻炼。中央和国家机关、省区市平均每年选派4万多名干部到基层任职、挂职,连续3年集中选派251名中央和国家机关与地方年轻干部双向交流任职。

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标签:干部人事制度改革 工作经历 竞争性 竞争上岗 领导班子责任编辑: 吕卫星
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