来自交通运输部的最新消息，由于各地车流不均，需要时间进行部署落实，原本定于4日零时实施的取消发放小客车高速路通行卡措施变更为4日中午12时起实施，届时，小客车可不领卡直接通行。
此前交通运输部决定，从10月4日零时起，对符合节假日免费通行政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，各收费站对免费车辆应抬杆放行，待免费期限结束后，恢复正常管理程序和收费模式。
交通部称高速路拥堵因事故乘客称发卡所致
深圳87公里耗时7小时，上海往苏州耗时5小时……全国高速小客车免费通行首日，全国各地相当多的高速公路成了“停车场”。交通运输部回应称，全国出现拥堵的路段多是因为事故造成拥堵。
一些乘客认为，造成拥堵的不仅仅是人流量爆棚，管理手段没有跟上也是原因之一。“长假八天都免费，第一天上路就不应该发卡，发卡才是堵车的原因。”
中国青年报：高速免费不是错拦车发卡才是祸
中国的高速公路虽然常有“龟速”的骂名，但似乎从来没有像今年的国庆中秋假期这么堵过，各条高速都传出“史上最堵”的消息，京沪高速天津段出现大批车辆拥堵，京沪大动脉宛如停车场。堵在路上的人纷纷下车活动，有做广播操的，有踢毽子的，还有遛狗的，而大多数人则是在无奈地等待，甚至有人带着哭腔喊出“国家，下次我不敢占你的便宜了”。
问题都指向了此次的“高速免费”政策，一直反对高速免费政策的评论家，带着幸灾乐祸的快感炫耀着自己的“英明”，以“有先见之明”的优越感坐看遇堵者的笑话；公路管理者更假扮成无辜者，“乐见”公路堵成一锅粥，坐等舆论得出“免费是罪魁祸首”、“还是收费好”的结论。
问题真的是出在免费上吗？真的是因为贪小便宜者、贪图免费者的扎堆儿导致了高速公路不堪重负吗？
当然不是!免费无错，堵车的罪魁祸首在人为。
一个似乎顺理成章的逻辑是，在免费政策的刺激下，人们争相占这一便宜，争着挤在这免费的几天里出行，本就很脆弱的高速公路自然无法承受，于是出现了大堵车。这套逻辑似是而非，完全站不住脚。其一，节假日高速公路堵车，之前就有，而并非免费后才有的景象；其二，出现车流扎堆儿，肯定有受免费诱惑的，但更多源于信息不对称，公路管理方对此缺乏充分的高速车流信息预警。
让人不明白的是，既然对小客车实行免费了，为什么还要发卡收卡？毫无意义的发卡，使长长的车流堵在收费站前后，“免费放行”本应有的疏通效应则荡然无存。
更关键的堵点出在此次实行免费后，收费站并没有直接开闸放行，而仍然实行拦车发卡收卡制度。这成为最大的堵因。
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