昨天，民政部就首个《城市公益性公墓建设标准》(征求意见稿)面向社会征求意见，拟根据骨灰安置规划总量，将城市公益性公墓分为四类，并首度明确独立墓穴的单位占地面积不得超过0.5㎡。
最大可安放10万份骨灰
标准(征求意见稿)明确，城市公益性公墓是不以营利为目的，为公民提供安葬(安放)骨灰的社会福利设施。城市公益性公墓的建设用地应符合当地城市规划，并从严控制用地规模，倡导节地生态葬式葬法。
根据骨灰安置规划总量并兼顾经济发展水平等因素，城市公益性公墓分为四类，其中一类公益性公墓骨灰安置规划总量为75001～100000份，二类为45001～75000份，三类24001～45000份，四类6000～24000份。
在占地面积和服务人口上，一类服务人口应大于50万，占地面积为130001～200000(㎡)，二类服务人口为30万～50万人，占地面积为70001～130000(㎡)，占地面积为35001～70000(㎡)，服务人口为10万～30万人，四类占地面积为10000～35000(㎡)，服务人口小于10万人。
居住区500米内禁建公墓
对于城市公益性公墓的建设构成，征求意见稿规定，城市公益性公墓由墓地建筑、房屋建筑、建筑设备及场地等构成，其中墓地建筑包括骨灰安置墓穴建筑和骨灰安放格位建筑，骨灰安置墓穴可包括独立墓穴和合葬墓穴，骨灰安放格位建筑则包括骨灰堂、骨灰楼、骨灰廊、骨灰花坛等多种形式。
标准还首度明确，城市公益性公墓独立墓穴的单位占地面积不得超过0.5㎡，合葬墓穴的单位占地面积不得超过0.8㎡。
征求意见稿同时规定，耕地、林地，距铁路、公路主干线两侧500米以内，距居民居住区500米以内，城乡高压输配电架空线的用地内，均严禁建设城市公益性公墓。
>>北京落点
长青园骨灰林有政府补贴
北京首个城市性公益性公墓长青园骨灰林建成于2009年，位于东五环外、朝阳区黑庄户乡。
长青园有3种安葬形式，即格位、海葬和入地。其中，格位安葬对低保家庭免费，其他市民每个格位由市财政补贴1000元。
市民政部门表示，公益性墓地的骨灰安置只收取管理费等一些成本费用，此类公益性墓地今后还将由政府出资，分期分批再建设，选址基本会位于五环路外，以缓解经营性墓地的高价格给城市人群带来的负担。
本报记者陈荞
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