专访商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛:
中国企业要敢于与美国打官司
《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道
采取法律手段是迫不得已
《中国经济周刊》:三一起诉奥巴马,走司法程序是唯一的途径吗?
邢厚媛:中国企业按照商业化原则去开展国际化经营,却招致来自美国的责难,这是跟世贸组织规则相违背的,也和美国一直口头上倡导的自由贸易公平竞争的原则是背道而驰的。
据我所知,中国企业在美国遇到不公正待遇的时候,也想过其他办法,比如跟当地沟通,甚至公开企业自身的一些商业秘密、技术秘密等等,目的就是想求得美国及西方社会的理解,希望有一个公平、公正的没有歧视的待遇。与此同时,中国政府也多次跟美国交涉,举行战略经济对话以及其他外交层面的斡旋、协调和磋商。
但是,美国的态度依然没有改变。中国企业采取法律手段也是迫不得已,“以其人之道还治其人之身”。三一将美国现任总统告上法庭,至少表明我们面对不公平竞争敢于诉诸法律,可以说这是一次亮剑吧。
《中国经济周刊》:我国相关政府部门是否会对三一提供一些帮助?
邢厚媛:当中国企业遭遇反倾销、反补贴这些贸易壁垒时,我们往往会收到驻外企业提出的一些需求,然后会通过出口商会等行业协会(不是政府出面)去寻找一些法律的援助。贸易纠纷往往不是一家企业受损失,可能会是某一类产品的所有相关企业遭受损失,这些企业就通过行业协会这个平台,集体去聘请律师。三一这件事,目前我所知道的,并没有向政府部门提出什么特别的需求。
《中国经济周刊》:此案预计多久会有结果?
邢厚媛:这要看案件本身调查的进展,没有一个固定的时间。法律案件跟世界贸易组织的贸易纠纷不同,世贸组织下的调查、磋商、起诉、仲裁等程序是有一个时间限制的,而案件不同,各个国家的司法程序也都不一样,很难预料什么时间会有结果。
中国可适当反制
《中国经济周刊》:近年来,美国还在哪些领域或行业对中国企业投资并购限制比较多?
邢厚媛:据我所知,最近,在电信领域有中兴、华为,资源能源领域有中海油收购尤尼科,在航空领域有中国航空技术进出口总公司,包括海尔、联想这些看似已经收购成功的企业,也受到诸多的限制。虽然联想收购IBM等美国企业成功了,但是联想的产品不能进入美国的一些要害部门,美国的政府采购都不能采用我国在美国生产的产品。所以,美国对我国的诸多行业领域,限制非常多,也很广泛。
我国的风能、太阳能等相关产业在国际上处于比较领先的地位。但恰恰是因为你领先了,人家才限制你,就是不想让你在新一轮的低碳核心产业中取得太大的成果,所以就拿出了所有能制衡的武器。
《中国经济周刊》:我国应采取什么措施来推动和保障企业更好地走出去?
邢厚媛:首先,要鼓励企业技术创新,创新是根本,是市场竞争的一个核心动力,更是企业的立足之本。其次,要引导企业加强国际商务能力的建设。这就要求企业对不同国家的经商环境、法律环境有一个更加清醒的认识,降低一些法律政策风险。第三,要加大政府层面的沟通力度。
其实西方人也怕我们采取反制措施,在必要的时候,这种牌也是可以出的。但还是希望双方能够通过更多外交层面的沟通,来解决这样的问题。我们也希望行业协会能够通过他们的层面,给企业提供更多的法律援助和支持。
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