近日，乞讨儿童“小飞燕”和养父又出现在海口街头，引起人们的热议。6年前，年仅1岁且先天残疾的“小飞燕”被养父王军带至上海街头乞讨，经网友披露后，“小飞燕”被送往福利院。然而，1个多月后，王军将其领走。在随后的几年里，王军带着“小飞燕”流浪于全国各地继续行乞，期间曾几次被救助返乡，却又几度重返街头。6年来，救助站、公安机关、福利机构、社会爱心人士等各方力量纷纷介入和帮助，为何“小飞燕”却始终逃脱不了乞讨的命运？
10月29日上午10时，在海口坡博市场门口，双脚畸形的“小飞燕”坐在简易板车上，面前放着求助信和一些脚部伤口化脓的照片，不时有过往行人驻足观看，并留下一些钱物。
这样的场景并不陌生。2006年8月，一岁多的“小飞燕”跟着王军在上海乞讨，上海网友将“小飞燕”在路边的乞讨照片上传网络，引起关注，一些网友自发组成“拯救宝宝小组”，为“小飞燕”和王军提供救助，上海的一家医院收治“小飞燕”并为她做了脑积水手术。术后，“小飞燕”又在爱心人士的帮助下进了上海一家社会福利院，而王军则被爱心人士引荐去做快递工作，并可随时探视“小飞燕”。
然而，就在网友和热心人士为“小飞燕”终于找到了一个好归宿高兴时，王军却做出了一个令人意外的决定，从福利院接出“小飞燕”，继续流浪全国，各地乞讨。
“‘小飞燕’腿脚不好，在那里总被其他小孩欺负。”提及当初从福利院把“小飞燕”接出的理由，王军回忆说。对随后数次被救助返乡而又再次出来乞讨的动机，王军则表示，家里地少，也没什么活可干，同时，照顾“小飞燕”也需要有经济来源，“带‘小飞燕’出来乞讨，收入多时每天可达一两百元，少时也有几十块钱。”王军说。
记者了解到，2011年初，王军就曾带着“小飞燕”在三亚步行街乞讨过，同年2月，在众多热心人士和相关部门帮助下，“小飞燕”和王军获得万余元爱心捐款，并顺利返回河南老家。然而在2012年6月，“小飞燕” 和王军再次出现在三亚街头。近日，为了躲避关注，王军带着“小飞燕”又来到海口。
“‘小飞燕’数次重返街头表面上是其养父的原因，但根源则是法律的空白以及对职业乞讨者管理的缺陷。”海南省政协委员代红认为，有关部门在不断完善相关机制的同时，可以考虑实施流浪儿童国家强制收养制度，剥夺其监护人的监护权，由国家统一抚养，让更多像“小飞燕”这样的流浪儿童回到课堂。
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