昨天，北京市水利工程建设大会战暨2013年平原造林建设大会在北京会议中心召开，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙表示，加强水务工程建设、大力实施平原地区造林工程，均是完善流域防洪体系，改善北京生态环境的重要举措。
会上发布，市委市政府决定，从今年起利用4年时间开展水务工程建设大会战。此外，为打造美丽北京、生态北京，明年北京市将实施平原造林35万亩。
□水利建设
反思“7·21”特大自然灾害暴露出来的问题，北京必须加快水利基础设施建设，提高防灾减灾和水资源收集利用能力，大力加强生态文明建设，努力实现首都的可持续发展。——郭金龙
■总体部署
北京将开展水利建设大会战
大会召开标志着全市今冬明春的水利大会战正式拉开序幕，这也是“7·21”特大暴雨自然灾害后对加快水利工程建设的一次全面动员。“建设不易，管理更难”，郭金龙表示，要坚持统一规划、科学治理，做好水系建设的顶层设计，协调好水系和相关区域经济社会发展关系；要坚持深化改革、形成合力，相关部门在资金筹集、工作落实等方面积极打破体制机制障碍，形成全市一盘棋。力争用4年时间，建成相对完善的流域防洪体系和水资源利用体系，全面提升本市水利工程防洪能力和水资源利用能力，为首都经济社会全面可持续发展提供保障。
市委市政府决定，从今年起利用4年时间，分4个阶段，开展水务工程建设大会战。目标是通过4年努力，完成中小河道防洪达标治理和小水库、小塘坝等除险消隐；完成雨水集蓄利用和城乡立交桥雨水泵站、调蓄水池改造等城市内涝整治工程；完成南水北调配套骨干工程建设；深化推进三大流域治理和生态清洁小流域建设；加快污水、再生水处理设施及其配套管网建设与改造；完善农村水利工程体系。全面提升全市水利工程设施防洪能力和水资源利用能力，消除城市内涝隐患，建成相对完善的流域防洪体系和水资源利用体系。
大会指出，今冬明春的开局是关键。各区县要坚决完成今年市里下达的各项水务工程建设任务，迅速掀起水务建设新高潮，大干4年，届时北京市将完成8大类水务工程建设任务。
■桥区改造
新增78座郊区下凹桥改造
7·21特大自然灾害之后，全市计划对城区86座下凹式立交桥雨水泵站进行改造。据介绍，除了城区下凹立交桥雨水泵站将改造外，郊区的78座下凹立交桥雨水泵站也列入改造计划，这164座下凹式立交桥雨水泵站改造将在4年内完成。
昨天会上，市水务局局长程静介绍，今冬明春，全市将改造城区20座下凹式立交桥的泵站，并修建蓄水池。目前，18座下凹式立交桥的改造方案已获批复，即将开始动工。未来4年，本市将建设城乡雨水利用设施1800处；对全市164座下凹式立交桥泵站进行升级改造，在有条件的地方建设调蓄水池，并改造雨污水管线353公里，消除断头雨污水管，完成西郊砂石坑等4处大型雨洪滞蓄工程。
此外，根据市委市政府的要求，四年的水务工程建设大会战，既要全民动员，也要全民参与。各区县各部门要把水务工程大会战作为一项社会化工程，动员中央驻京党政机关、驻京部队、中央企事业单位，以及全市各级党政机关、企事业单位和社会各界广泛参与水务工程建设大会战。同时，要积极引导和鼓励社会资金参与水务工程建设，多渠道筹措资金。按照全市统一部署，要做到“全市总动员、区区有重点、镇镇有项目、村村有工程、社区有集雨”，掀起大搞水务工程建设的热潮。
■河道清障
未清除的洪障仍大量存在
昨天会上明确指出，河道清障是开展中小河道治理的基础和水务建设大会战的重要内容。对阻碍主河槽行洪的障碍物必须拆除、清理，对人民生命财产安全造成威胁的障碍物必须拆除、清理；对影响河道行洪的安全隐患，要倒排工期，限期整改。确保河道行洪安全，确保人民生命财产安全。
“7·21”暴雨洪灾对全市造成重大影响，而在河道内建设影响行洪的建筑物、构筑物和堆物堆料是造成部分地区洪灾的重要原因之一。市水务局局长程静表示，目前部分区县和单位对所辖的河道洪障摸排不细、底数不清、清除不力、进展缓慢，而且区县间不够平衡、一区之内各乡镇工作也不平衡，由于多种原因未清除的洪障还大量存在。按照计划，河道两堤内清障工作须在明年汛期前完成，汛期前未完成河道清障的区县将集中进行强制清障。
■8大任务
对妨碍河道行洪的构筑物和建筑物进行排查清除，对1460公里中小河道进行治理，完善防洪配套设施，实现达标；
完成7项市属水利工程水毁修复、13座区县小型水库除险加固和15条水毁严重的小流域防洪工程修复；
建设城乡雨水利用设施1800处；对全市164座下凹式立交桥泵站进行升级改造，因地制宜建设调蓄水池；改造雨污水管线353公里并消除断头雨污水管；完成西郊砂石坑等4处大型雨洪滞蓄工程；
建成东干渠、南干渠、大宁调蓄水库、团城湖调节池、密云水库调蓄工程、郭公庄水厂、通州水厂等南水北调市内骨干配套工程；
新建扩建中心城、新城等污水处理厂或再生水厂，新增污水处理规模190万立方米/日，配套建设再生水管线485公里，新建和改扩建15处污泥处理处置设施；
加固永定河、北运河、潮白河堤防130公里；
建设生态清洁小流域130条，治理水土流失面积1600平方公里；
农村7800座塘坝、坑塘、鱼池逐一进行安全排查，采取消隐措施，确保安全；大力推进村庄排水沟疏挖整治，确保村庄排水畅通；新增改善都市现代农业节水灌溉面积60万亩；结合112万亩高标准基本农田建设，整治农田排水沟渠。
□植树造林
■平原造林
明年造林35万亩
郭金龙表示，实施平原百万亩造林工程对深入践行生态文明要求，建设美丽首都、绿色北京具有重大意义，要坚定不移地做下去。要结合农业产业结构调整、城乡环境整治，以城市发展新区为主体，加大六环路以内绿化和湿地恢复建设工作，在改善城市空气质量效果最显著的地方，建成大片森林。要进一步解放思想、抢抓机遇、创新工作，保障资金投入的可持续，注重调动农民的积极性，继续安排好造林用地，全面加快工程建设。要广泛宣传发动，动员一切社会力量参与到平原造林工程中来，全市人民同心同德，共同建设美丽北京、美好家园。
副市长夏占义介绍，为打造美丽北京，生态北京，按照市第十一次党代会确定的五年建设100万亩森林的要求，在今年完成25万亩平原造林任务后，本市2013年计划实施平原造林35万亩，新增万亩以上规模的城市森林10处以上，力争做到“3年完成主体建设任务、4年扫尾”。
今年春季本市共完成平原造林20.8万亩，植树1300多万株，当前秋季造林已进入全面实施阶段，11月底将全面完成栽植任务，全市全年可完成25.5万亩。
据悉，明年平原造林工程仍以景观生态林、绿色通道建设为主体，启动实施湿地建设与恢复和森林防火等基础设施建设。景观生态林将以栽植乡土乔木树种为主，科学配置，营建多树种、多层次、多色彩、多结构、多类型的近自然森林。绿色通道建设将按照绿不断线、景不断链的要求，全面加强永定河、北运河、潮白河和干线公路、铁路等廊道绿化。湿地建设将结合河道、沟渠、坑塘治理，充分利用雨虹集水和中水资源，栽植湿地植物，营造自然和谐的森林、湿地景观。
■造林区域
重点安排远郊区县
夏占义介绍，明年平原造林的实施重点将主要安排在大兴、通州、顺义、房山、昌平5个区和全市骨干廊道两侧。
市园林局负责人介绍，本市将优先加快推进六环路内地区的南中轴森林公园、北中轴奥林匹克森林公园以北等规划的楔形绿地、城乡接合部50个重点村拆迁腾退地区、主要干线道路、河流两侧建设，形成多处大片森林、多条生态通风廊道。本市将重点实施东郊生态公园、首都机场周边和航空走廊、南中轴森林公园和燕化周边、昌平南口砂石坑等景观生态林建设；永定河、北运河、潮白河荒滩荒地，京密引水渠和南水北调干线两侧、京平和京开高速两侧等重点绿色通道建设。明年造林要注重与现有林和今年新造林的连接，进一步加宽主要廊道厚度、扩大楔形绿色空间绿量规模，新增万亩以上规模的城市森林10处以上，基本完成永定河两侧绿化建设任务。
明年的平原地区造林将树立营造大尺度、大规模的城市森林理念，把握造林与造园的本质区别，避免公园化、简单化。造林过程中将强调“科技支撑”，大力推广应用抗旱节水、节能环保、森林健康经营等新技术、新材料，栽植适合本市气候特点、具有鲜明景观特色、节水耐旱、碳汇能力强、滞尘作用明显的优良乡土树种。
本版采写 本报记者 文静
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
