新华网上海１１月２４日电（记者 贾远琨 叶健 杜放）近日，《铁路旅客意外伤害强制保险条例》以及《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条将于明年１月１日起废止的消息引起广泛关注。这意味着，现行火车票基本票价中占２％的铁路旅客强制险将被取消，铁路事故人身伤亡１５万元的赔偿上限也将废止。
实施６１年之久的铁路强制险被“叫停”，是否意味着铁路保险将走上市场化的道路？铁路保险赔付及铁路运输企业赔偿标准如何制定才能更公平？构建怎样的铁路保险体系才能真正维护旅客合法权益？
“被保险”将取消迈出市场化第一步？
根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，《铁路旅客意外伤害强制保险条例》将于２０１３年１月１日起废止。这一条例自１９５１年实施，１９９２年修订，一直沿用至今，其规定所有铁路旅客不论座席等次、全票、半票、免票，保险保额均为２万元，保险费包含在火车票价内，金额为基本票价的２％。
《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条也将于明年１月１日废除，该条款规定，铁路运输企业对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为１５万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为２０００元。
消息一出，旅客的普遍反映是，“原来一直被保险啊！”铁路旅客强制保险默默征收了６１年，很多旅客却全然不知。
记者采访发现，部分铁路售票点及代售点未明示铁路强制险及收费标准。上海天蓝票务服务有限公司相关负责人称，企事业单位都把火车票作为发票报销，如在代售点购取票会提供５元的手续费发票，不单独提供包含在票价内的投保费用凭证。
同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为，铁路强制险和赔偿上限的取消是值得肯定的，起码是维护了旅客的知情权。并且，２万元的保险赔付标准、１５万元的企业赔偿上限均是二十多年前的水平。在温州动车事故的处理时，有专家就提出相关标准需要修改的意见。铁路强制保险赔付标准与现实需求已严重脱节。
尽管保费只占票价的２％，但毕竟已经涵盖在票价中，随着强制保险的取消，是否意味着铁路票价将全面下调２％？铁路内部人士表示目前尚未可知。
北京交通大学运输经济理论与政策研究所常务副所长李红昌认为，取消强制保险意味着这一项附加服务取消了，相应的收费也应当取消，因此２％的保险费应当在票价中扣除，这是符合市场化规律的，对于这个问题，铁路部门还应当给予一定的说明。
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