中国总理温家宝将于12月4日至6日出席在吉尔吉斯斯坦举行的上海合作组织成员国总理第十一次会议，在俄罗斯举行中俄总理第十七次定期会晤，并对上述两国进行正式访问。这将是继上月出席东亚领导人系列会议后，温家宝时隔半个月再次出访。
上海合作组织2001年在上海成立，成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，它是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。此间专家在接受中新社记者采访时表示，今年是上合组织成立第二个十年的第一年，总理会议料将就推进未来10年区域务实合作做出具体规划。
中国国际问题研究所所长曲星称，过去10年，上合组织在合作打击“三股势力”、毒品走私和跨国有组织犯罪，应对地区外各种不稳定不确定因素带来的消极影响等方面取得显著进展，这是上合组织合作的最大亮点。经贸方面，虽然成员国贸易规模迅速扩大，贸易结构更加优化，但仍有很大提升空间，应进一步深化以金融、能源、通信、农业等为重点的多边合作，继续开展上合组织专门账户和开发银行等融资保障机制的组建。未来上海合作组织有望成为全球发展最快和最具活力的地区之一。
曲星认为，当前上合组织也面临一些挑战，如美军即将撤离阿富汗或给地区安全局势带来影响，如果阿富汗重建没有见到实效、民众生活没有得到改善，局势将更令人担忧。作为区域内有重要影响的组织，上合组织可在基础设施建设、人员培训等方面开展同阿富汗的合作，帮助其发展经济改善民生。
外交部副部长程国平此前表示，此次会议预计将取得以下成果：一是批准《2012-2016年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》，推进实施多方参与、共同受益的多边合作项目；二是见证签署《上海合作组织成员国海关关于加强知识产权保护合作备忘录》，进一步提升海关领域合作水平。各国总理将协商制定进一步深化上海合作组织经济、人文合作的具体措施。
出席上合组织总理会议之外，温家宝将对俄罗斯进行正式访问，举行中俄总理第十七次定期会晤，他还将会见俄总统普京。这是十八大后中国国家领导人首次访俄，也是梅德韦杰夫总理上任后第一次举行中俄总理定期会晤。
中国驻俄罗斯大使李辉此前表示，中俄间定期高层会晤机制规格之高、组织之健全、涉及领域之广泛，在中国对外关系中是独一无二的，在大国关系中也十分罕见，这些机制的有效运作为中俄关系发展提供了稳定机制和组织保障。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长吴恩远认为，在国际地区形势更趋复杂的背景下，中俄强化合作有利于推进国际关系的稳定和国际秩序的平衡，也有利于地区稳定。朝鲜近日宣布将于12月10日至22日之间发射使用自己力量和技术制造的“光明星3号”2期实用卫星，地区局势再添不稳定因素，这料将成为双边会晤重要议题之一。
经贸合作方面，曲星认为中俄仍有提升空间，能源资源开发是合作重点，将根据比较优势增加相互投资。俄罗斯意在将远东地区发展成为其在亚太地区的影响力中心，该地区土地广袤，人口稀少，劳动力不足，中国在对俄资源开发、农业种植、民用技术等领域的劳务输出有广阔前景，可在口岸和边境基础设施建设、地区运输、旅游、粮食等领域加大合作力度，让更多成果惠及两国人民。
吴恩远称，为吸引更多中国投资，俄远东地区还应进一步改善投资环境，提高办事效率。此外，两国在宇航、太空、军事等高技术领域合作方面仍有很大潜力，服务贸易也有增长空间，如国际运输、工程承包、信息服务、国际保险及再保险领域。
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