2012年，澳门旅游业蓬勃发展。图为游客在澳门大三巴牌坊前观看土风舞表演。新华社记者张金加摄
2012年，对于香港和澳门来说，有着别样的记忆与意义。
这一年，港澳饱受外围经济的沉重压力。但是，借助发挥自身优势并加紧与内地合作，港澳经济有惊无险，仍交出了令人满意的成绩单。事实再次证明，背靠祖国，面对世界，正是港澳维系活力的有效途径。
这一年，香港与内地紧密的关系中也出现一些杂音：“双非”矛盾、国民教育之争……这些事件促使人们反思背后的原因，也表明三地民众对彼此的理解有待加深……
“温和的”增长
2012年世界经济形势令人难以揣度。欧债危机为全球经济投下最大变量，美欧量化宽松政策刺激热钱在全球流动。作为依赖外部市场又高度开放的经济体，香港面对经济下行与输入性通胀的双重压力。大批经营进出口的中小企业首当其冲。它们占香港私营企业总数高达98%，是香港经济的重要支柱。为此，特区政府出台多项措施，协助企业融资，降低营运成本。香港商务及经济发展局局长苏锦梁指出：“这些可以协助中小企业保持竞争力，纾缓经济压力。”
与内地加紧合作也是香港努力把握的机遇。今年6月，CEPA《补充协议九》签署，共涉及43项服务贸易开放和便利贸易投资的措施；1月和4月，“香港周”分别在重庆和武汉举办，推广香港品牌与产品；今年，香港人民币离岸中心建设也取得进展，中央批准香港为第三方办理人民币贸易投资结算，非本地居民也可以在香港开立人民币户口，人民币离岸中心的业务和功能得到扩大，缓解离岸人民币回流管道的有限。
有观察人士对记者指出，短期内出口不振依然困扰香港，但是包括内地在内的不少经济体都在调整政策，支持经济增长，可望为香港内需提供一定支持。特区政府的一份报告也指出，香港经济按年度来看，还是“录得温和增长”。
受全球经济放缓影响，与香港一水之隔的澳门也出现博彩收入、旅客总消费出口增长放缓。1至11月，博彩收入为2758.93亿元(澳门元，下同)，同比增13.0%。与往年相比，博彩收入增长率大幅下滑，但总收入仍然居高不下。作为澳门的支柱产业，博彩业依然为澳门经济发展交上一份漂亮的成绩单。
财富岂能“无感”
社会财富增加不能让一般民众无感。今年，澳门政府继续现金分享计划，让民众见到真金白银的福利，也帮助他们缓解通胀的压力。
现金分享计划被百姓戏称为“派糖”，向每名澳门永久居民发放现金7000元，非永久居民发放4200元；敬老金调升到6000元；为符合资格的每名澳门居民中央储蓄制度户口注资6000元。
特区政府也向基层市民发放最高1900元的生活补助金，低收入家庭可获发每月4400元补助；每名永久居民获得500元医疗券……
特区政府也继续提供多项税务宽免政策，涵盖入息税、营业税、小贩牌照税和餐饮业的旅游税等。
政府“派糖”计划已经实行好几年。对比以往规模，今年的“糖”“甜”过往年。有澳门居民在网上发帖感叹：“有人说，澳门没有强大的反对派，所以政府施政便容易。事实上，一个如此注重民生的政府，施政永远都容易。”
民生也是香港政府关注的重点。新任特首梁振英对媒体坦承，香港社会贫富差距比较大，民生问题比较突出。
今年香港出台多项措施关顾民生，例如宽减薪俸税、个人入息税、增加多项免税额……一定程度上能够帮助市民舒缓经济下行时的生存压力。然而，最受关注的还是“上楼”。
今年前9个月，香港住宅价格上升约两成，明显与经济逐步放缓的情况背道而驰。不仅如此，据统计，热钱袭港，两成新住宅的购买者不是香港居民。楼价高企，中产阶层和年轻人买楼置业愈加艰难。
为打击热钱炒楼，9月，特区政府祭起“港人港地”政策，将特定地块楼盘的购买权局限于香港居民，10月份又抛出“辣招”，向非本地居民和公司买家征收15%的惩罚性物业税，之前打击短线炒卖而实施的额外印花税也一并延长。
两项财税措施一出，顿时泼凉楼市的炽热气氛。据美联物业统计，“辣招”出台，看房人下降八成，成交量下降九成，一个月后，成交量维持在下降九成的水平。
这些措施能否长期奏效甚至拉低房价，还有待观察，但政府维护楼市稳定的决心和方向不错。倘若楼价长期成为香港市民重荷，不单平添民众怨气，不利社会和谐，也抑制消费，影响内需，到头来受伤的还是香港的经济。
还有问题要面对
回看历史，香港与内地的联系从未像今天这样紧密，两地间的利益冲突或矛盾，经过媒体报道烘衬，也从未像今天这样凸显。拒绝“双非”孕妇来港，质疑楼价被内地人炒高，抵制国民教育……连串事件都反映着两地人之间敏感的关系。
香港回归15年来，内地对香港经济的支持无人质疑。然而，经贸往来不能涵盖两地关系。社会制度、经济发展水平、文化背景、生活方式诸多方面的差异，乃至外部势力干预或人为的操作，都是影响两地人关系的变量。
特首梁振英对媒体坦言，在香港，人心回归是个长期的过程，还有很多工作要做……可以想象，在维护香港核心价值和处理与内地关系之间寻找平衡，特区政府需要谨慎前行。
对澳门政府来说，接下来，重中之重是处理经济结构带来的困扰。博彩业在澳门一业独大，诸多负面效应明显，其中，博彩业影响澳门人力资源的整体素质值得关注。博彩业公司待遇优渥，对员工整体要求不高，很多澳门学生放弃接受高等教育的机会，进入博彩公司工作。研究人员指出，这不仅让其他中小企业面临员工短缺的困境，更影响青少年的价值观，长此以往，澳门人力整体素质将严重下降，经济结构多元发展就成为奢谈。
此外，网上不时出现对澳门黑车、假货和出租车司机态度恶劣的抱怨。倘若这些情况属实，特区政府应尽快杜绝，否则，澳门损失的不只是声誉和形象，还有建设旅游休闲中心至关重要的口碑。
问题固然带来压力，也指示着需要努力的方向。“一国两制”是前所未有的尝试，港澳各自面对不同的挑战。然而，它们找到了维系活力的相同路径——“背靠祖国，面向世界”。沿着这条正确的道路，抱定信念继续前行，港澳依然是“活力之都”。
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