新华网北京12月13日电 2012年,以“限购”“限贷”为主要手段的房地产“最严”调控进入第二年。随着政策的持续发酵,中国的房地产市场进入了一个深度博弈的阶段。一面是中央反复强调调控不放松,另一面是在保增长的压力下,一些地方政府在楼市政策上微调不断;一面是房地产商放慢推盘速度,小幅降价试探购房者,另一面是买房人持币观望,等待价格大幅回调。在多方博弈中走过2012年的中国楼市,来年又将面临怎样的政策和市场格局?
调控博弈:中央不放松地方在“微调”
延续着2011年房地产调控的高压态势,2012年伊始,全国房地产市场就进入了调控之下的冷冻期。在“稳增长”的大背景下,在投资压力和财税压力之下,不少地方政府“微调”房产调控政策的举动开始频频出现。
事实上,对于房地产调控政策的“微调”试探,从2011年底就已经开始。虽然广东佛山在去年10月出台的放松“限购”的政策仅仅一天就被叫停,但后继者却始终没有停下试探的脚步。
据北京中原市场研究部的统计,自2011年下半年开始,截至2012年5月,包括北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化、马鞍山、沈阳、扬州等40多个城市出台了不同角度的楼市微调政策,政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等等。
虽然地方频频微调,但中央调控房地产市场的态度始终没有变化,地方政策变化举凡触及“限购”“限贷”红线的小动作无一例外地被叫停。
地方微调始终未能撼动中央的决心,但却给市场传递出“期待变化”的信号。进入年中,随着央行两次降息,有关房贷松动、“限购”放松的传言纷纷。在此背景下,6月中旬,银监会、央行、发展改革委、住建部一周之内密集表态,回应市场传言,明确表示房地产调控政策没有变化也不会放松。
8月,随着市场成交量持续走高,中央再次释放明确信号,针对房地产市场的调控目标不变,政策只可能从严绝不会松动。
中央的严厉表态对稳定市场起到了关键性的作用,9、10月间,房地产市场再次降温,整个下半年,虽然仍有地方政府调整楼市政策,但大多以鼓励自主性需求为主,触碰“限购”“限贷”红线的政策微调几近绝迹。
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