问题二
调整更难!为什么?
每当选举来临,为了讨好中间选民,民进党多会喊出一些理性问政的口号,选举招数民众早已了然于心。可在2012年,民众还是对民进党大陆政策的实质转型给予了更多的乐观期待,这种判断多少跟苏贞昌接棒民进党主席有关。苏贞昌以党主席一职为跳板,是想进军2016年“大选”,既然过去两次“大选”民进党皆因死抱“台独党纲”败北,那么依常理,为2016计,苏贞昌应该有调整大陆政策的心意。
然而,苏贞昌却让人们困惑了。千呼万唤始出来的民进党处理两岸事务的委员会,最终被定名为“中国事务委员会”,而不是党员提议的“两岸事务委员会”或是“大陆事务委员会”。对此,陈淞山分析说,苏贞昌此举有“卡谢(谢长廷)堵蔡(蔡英文)”的选举布局考量,遗憾的是也释放出了对大陆相当程度的“恶意与敌对”,封杀了原本已露出曙光的民共交流契机,使得好棋变坏棋。
到目前为止,民进党大陆政策不是端出“空心菜”,就是泼上一盆冷水。大陆政策不调整难,调整似乎更难。
上海国际问题研究院台港澳所所长严安林认为,大陆政策调整更难,难在民进党大陆政策仍然保守有余、突破不足,特别是在“台独党纲”及“九二共识”等重大议题上,仍然原地踏步。不愿放弃“台独”立场,两岸政策的调整只可能是一种策略考量。
陈先才分析指出,目前,民进党大陆政策的调整受到一些因素的制约。“独”派势力是一个牵制因素。2008年后,“独”派对民进党的控制力减弱,党内主张走温和稳健路线的声音渐强,但是,一旦触碰到要不要放弃“台独党纲”,就会因为担心基本盘反弹,流失选票而丧失勇气。另外,在大陆政策的调整上,目前意愿不足,也受到派系政治生态的牵制。大陆政策调整直接涉及发展方向、价值取向等重大而敏感的议题,自然会引发党内各派政治势力的博弈与攻防。因此,民进党为争夺政治资源的内斗,对推动大陆政策调整有很大的牵制。
问题三
有无时间表?或许在2014
民进党能否放弃“台独党纲”,在大陆政策上迈出实质调整的步伐,无论是岛内民众,还是大陆,都始终乐见其成。
全国台研会执行副会长兼秘书长周志怀认为,2012年,“红绿对话”是亮点之一。谢长廷“登陆”,充分体现了大陆对台政策更加灵活、务实、自信的一面;但从另一方面看,谢长廷大陆行在民进党内引发的效应显示其受“台独”基本教义派的影响,民进党在短时间内无法找到第三条路线,民进党在今后一段时间内仍然只能在黑暗中摸索与徘徊。
中国社科院台研所副所长朱卫东认为,谢长廷参访大陆时提出的一些主张,在党内未获得广泛采纳,甚至遭到打压,这主要由于民进党内派系利益超过党的整体利益。但谢长廷此行向外界发出民进党必须和大陆友好交往的积极信号,仍具有相当的意义。可以预见,民进党路线调整尽管力度有限,但却是必然趋势。
大陆政策是否为民进党在2016年台湾“大选”前必须突破的关键,民进党内部存在很大争议。那么,调整有没有时间表?陈淞山的预测是:或许在2014年。陈淞山认为,2014年,民进党要举行党主席选举,还有“五都”市长提名,处于政治上的卡位和布局考量,政治人物不得不思考在大陆政策的调整上自己能端出什么样的菜,届时,民进党可能会有一些变化。
“民进党代表性人物如谢长廷、高雄市长陈菊等人明年如能再度‘登陆’,将为民进党转型创造更大机会。而大陆方面既然坚持‘九二共识’是两岸交流交往的政治基础,那就要在这个基础上拓展更多的新动力,让这一论述在岛内获得更多的认同。”陈淞山说。
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