2012年12月22日央视《经济半小时》播出《交通部门为养队伍纵容上路罚款》,以下是节目实录:
从1994年国务院发出关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知,到现在已经十八年了,然而公路三乱依然怵目惊心。那么司机和货主们该如何与违法的路政交通人员斗智斗勇呢?
一、连续曝光邢台依然违规治超
尤维涛,河北邯郸的货车司机尤维涛说,今年二月份,他本是专门给邢台送货的,不过随着屡屡被罚,他现在已经很少接邢台的活了。他说:“因为我是拉的邢台的活,我让他他们把超限的部分卸了,他们不给卸,说只要你把钱交了就可以,我坚持卸货,他们就是不给卸,最后收了钱。”尤维涛和他的同伴在邢台市交通局的门口,等了近2个小时,才见到了交通局法制科科长张占军。今年12月初,时隔大半年后,尤维涛说,2月份那次投诉没有任何效果,就在前几天,他在邢台市平乡县又遭遇了一次罚款。他说:“正在正常行驶的时候,来了一辆白色的私家车,强行到我货车前面进行拦截,开始我以为遇到抢劫了呢,也不敢停车,然后一直就这样持续走了一段时间,又来一辆车,两辆车前后夹击,因为怕出事故的原因,把车停边上了。”尤维涛说,11月21号凌晨,他和同伴们开着三台拉运钢材的货车,在路过邢台市平乡县境内时,突然被强行截停,随后他们才知道,拦住他们的是平乡县的路政人员。
中华人民共和国公路法规定,禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。公路超限检测站管理办法则指出,公路超限检测应当采取固定检测为主的工作方式。在利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查时。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理。而尤维涛的车辆被没有任何检测设备的路政人员扣下来,直接被要求开进了这个停车场,用附近的商业地磅过秤后,被认定为超载运输。平乡县的执法人员也承认,他们这并没有检测站。
在被扣了一天后,尤维涛交纳了三台车17400元的罚款,再加上1100元的车场保管费,没有卸货,就被放行了。而根据公路超限检测站管理办法,对运载可分载货物的,应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施,消除违法状态;严禁对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行。尤维涛还告诉记者,虽然这三张收款收据上写的收款单位是工商银行邯郸钢北分行,但实际上是当场交的现金,并且整个处罚过程没开具任何法律文书。
尤维涛说:“当场收缴罚款以后,他们任何的法律文书,都没有给我开,包括违法行为通知书,责令停驶公路通知书,处罚决定书,没有,只有一张收据。”
再次见到尤维涛时,他正在搜集相关证据,准备向邢台市相关部门再度提起投诉,尤维涛自己从头到尾,完完整整地抄写了两遍道路交通安全法,行政处罚法,做好投诉准备。不过尤维涛也承认,他和同伴被平乡县查扣的车辆确实是超载运营。他说:“这个问题我真是想不到解决办法,现在运价这么低,油价这么高,你说你不超,货运市场运费相当低,竞争相当激烈,你不超载根本赚不到钱,跑一趟要赔钱。”尤维涛说,他的货车从邯郸运送钢材到平乡,现在厂家每吨运费只能给到45元,去掉配货站等中间环节,最后每吨运费拿到手就是35元,如果按标准载重,每台车只能拉30吨,这样一趟运费就是1000元左右,但从邯郸到平乡仅油钱就需要1200元,如果不超载,每趟仅算加油费就要赔200元。即使是这么低的运费,活也不好找,所以现在只能超载运营。
一年时间,我们两次看到了河北省邢台市路政部门存在的罚款乱象,虽然经过媒体曝光,但是没有任何改观。在采访尤维涛的时候,他一字一句抄写道路交通安全法和行政处罚法给记者留下了深刻的印象。尤维涛说,虽然自己超载是有错在先,但这并不应成为执法者乱罚款的理由,罚也要依法。事实上,已经有很多司机和货主拿起了法律武器。
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