媒体制作的漫画。
多原因促成美国“重返亚太”战略收缩确保“军事超强”
自美国总统奥巴马去年11月份高调宣布美国全球战略重心东移以后,2012年,美国高层又曾多次在不同场合提到“重返亚太”战略,且美国军费开支在整体下降的情况下更是增加了在亚太地区的投入。
“亚太为先”是美国多年来筹划的战略转型。许多军事专家认为,未来亚太地区将对美国产生非常重要的军事和经济影响,其战略价值不可估量。
李杰表示,随着中国经济的不断发展,中美之间的融合越来越深。中国国家实力的总体增强、军力的发展,美国便感到了一种潜在的巨大威胁。据美国许多媒体的报道称,在2030年,甚至是更早几年的时间里,中国便将赶超美国,这使得美国非常担忧。所以美国随之提出了“重返亚太”以及“战略再平衡”的理论,以便控制、遏制中国的崛起,让中国经济收缩、发展速度减慢。
除中国因素外,2008年的金融危机或许也是美国谋求战略转型的重要原因之一。李杰认为,实际从2007年次贷危机开始,美国就经济趋势一直处于下滑状态,到目前为止,美国仍旧未能恢复“元气”,为了减少经济下滑造成的压力,美国急于想要转移视线,把矛头指向亚太,于是便开始制造“中国威胁论”、“中国军事威胁论”。
在经济方面,美国一直试图打造由其主导的“亚太经济共同体”,借此来对抗中国-东盟经贸一体化进程以及中日韩经济一体化的趋势,王晓鹏表示,在目前美国经济不景气的前提下,经济重返不太可能,美国便把军事上的重返亚太作为战略中的重中之重。
根据美国的战略安排,今后10年将累计削减军费近5000亿美元,未来美军的规模也要缩减,地面部队将减少10%至15%。李杰表示,美国在亚太地区的部分军费开支是由其盟友来买单的,表面上看军费得以削减,但美国会在其他方面进行投入,比如新型武器的研发,军费削减不会给美国带来太大的困境和障碍。
美国的战略收缩并不是把他的军事实力进行削减,而是进行集中。王晓鹏谈到,在亚太战略方面,美国提出“三条岛链”:第一条是日本群岛-菲律宾群岛-新加坡,第二条就是日本小笠原群岛-北马里亚纳群岛,第三条是夏威夷-阿留申群岛,而三条岛链无疑是很长的战线,其投入也会很高,且美国还要应对其他地区的争端。所以美国的目的不是在于削减,而是要进行集中、浓缩,以此形成一个安全弧。
也有分析认为,美国将军事重心转向亚太地区主要是为了适应大幅削减军费的要求,调整军事建设优先方向,以重点应对潜在国家的挑战。美国此举是通过调整结构,提升关键能力,从而确保在世界上的绝对优势地位。简而言之就是不能因为军费减少,而给潜在挑战者以追赶美军的机会。因此美国虽然面临预算压力,但将努力确保其“军事超强”地位。
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