城市的“面子”和“里子”：如何摆脱建设怪圈？
2012年12月27日 06:57:41来源：
中国新闻网
“拍脑门”决策致规划短视政绩和民生孰轻孰重？
在中国城市化建设推进过程中，地方无视民意的真正诉求而一味追逐政绩，过度追求“外在形象”，重“面子”轻“里子”、重建设轻规划、重速度轻质量、重政绩轻民生等问题虽久遭诟病，但是至今犹在。
“中国现在很少有‘不可行’的项目，领导的意志往往在论证之前就建立了，很多论证就顺着领导的意思来。”同济大学建筑与城市规划学院教授卢济威在接受媒体采访时表示，一项建设工程，要先从社会、经济、环境等方面综合地论证它的价值，经过专家、公众的参与，才能做出“可行”的决策。
评论指出，城市建设动作过快，只考虑官员任期内的“显著成效”，往往会留下祸患。欲避免“拍脑门”决策导致城建陷入恶性循环，首先要强调规划的权威，任何人都不应该将行政权力凌驾于既定的城市总体规划之上。
诚然，把城市的“面子”做好，市民同时也更能体会到荣誉感。但是，与政府政绩观诉求不同，公众更在意的是生活在这座城市的舒适度和归属感。而这种舒适感和归属感的由来，多是取决于政府对城市建设细节处的投入。
“我国一些城市开始进入城市化发展的中、后期，民众对各种设施和环境的要求开始精细化，不愿满足于表面功夫。”卢济威指出，政府应该把城市化前期“粗放式”的建设模式转变到“集约式”上来，无论是建筑、市政还是绿化等，都要有“通盘考虑”，不能“各自为政”，否则就会出现盲目建设和重复建设的问题。
标签：城市建设责任编辑： 金斌
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