经济增速有望超“8”
近来国内外各方预测普遍认为，2013年中国经济表现要略好于上年，同比增速超过8%。
随着国际金融危机的爆发，全球经济需要再平衡，中国经济也在逐步转型。目前来看，内需已经成为拉动中国经济增长的主要力量。尽管未公布数据，但几乎可以肯定2012年消费对G D P贡献率将超过投资，在经济结构调整成效初显的时候，稳增长在宏观调控目标中的重要性可能不会像以前那么突出。
如果政策不进一步发力，那G D P能否保“8”就主要取决于市场力量的角逐了。从目前了解到的情况看，已经过去的2012年的稳增长政策效力从当年9月份开始显现，可能一直延续到2013年上半年，所以预计2013年前两个季度经济增长情况将好于下半年。外需的变化也将对经济走势产生重大影响，尤其在当前工业生产普遍过剩，工业企业从去库存走向去产能阶段。据中国社科院预测，如果2013年欧元区情况不再明显恶化，美国能够阻止“财政悬崖”问题的发生，随着中国已经出台的稳增长措施效果逐渐显现，预计2013年中国经济将实现平稳温和的增长，G D P增长率为8.2%左右。
财政赤字率或为2%
2009年至2012年，我国已经连续实施了4年的积极财政政策。我国的财政赤字相对规模远低于美国和欧盟的水平，也长期低于财政赤字占G D P的3%这一“安全警戒线”。由于近几年我国财政收入基本保持了两位数的增幅，再加上我国G D P规模已经“进二冲一”，因此在中短期内，我国财政赤字的绝对数还有进一步扩大的空间。
2012年的政府工作报告显示，拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右。由于2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是新一届中央政府的第一年，因此多数财政专家预判，2013年公共财政投入量仍可能适度扩大。
当然，考虑到此前召开的中央经济工作会议中强调的“高度重视财政金融领域存在的风险隐患”，以及2012年大部分月份的财政收入同比增速大幅下滑，为了“勒紧钱袋子，防着难日子”，我国2013年的赤字率不可能大幅度提升，预计会设置在2%。按照G D P预期增速8%计算，2013年的赤字规模在1.2万亿元左右(包括中央财政赤字和国债净发行)。据华创证券统计，在本世纪的头12年里，有7个年份的赤字率高于2%的水平，显示财政政策的进一步调控还留有较大空间。
那么，大部分增列的财政赤字将向哪些领域倾斜？
此前召开的中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策；要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。此外，这次会议将推进城镇化作为一个工作重点单独列出，提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务”。
至此，增量财政资金的投向已经轮廓渐显———既沿袭“十一五”以来公共财政的“保民生”传统，又延展至“十二五”期间新兴的城镇化投资。再说得简单些，那就是“民生”和“城乡统筹发展”这两大主题的交集最具投资空间。我国预算内投资的潜在方向包括：未完成工程、三农、环保节能及其他重要产业、区域性(尤其是西部地区)安排，比如保障性住房、中小城市改造、城镇基础设施建设等具体事项。(记者梁嘉琳)
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