中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生在发言。新华网 雷东瑞 摄
第三，应根据基本对外政策，尽快制订符合我国情和国际形势变化、面向2020年的对外战略构想与规划。战略规划要着眼全局、整体、长远，着眼机遇与风险，要提出明确目标，要有途径、手段、资源、机制的保证，要有可行性与操作性。作为一个大国，不能再没有明确的安全战略、外交战略、亚太战略、海洋战略了。仅以南海为例，维权与维稳，解决领土与海洋权益争议，“搁置争议共同开发”，都应有战略规划，有路线图，而非仅仅提出政策。
四、要大力加强我对外工作的协调、决策机制。全国人民盼望新的领导集体在对外工作上更有承担、更有作为、更有预见性、更有决断力。这只能依靠科学、合理、高效、集中的决策机制。在一定意义上讲，大国间的竞争首先是决策机制的竞争。为此，要特别加强我外交、军事、经济、安全、宣传、公安等各部门的协调，加强统一指挥调动。此外，还应大力加强职能部门与智库间的协调与合作，加强政府与民间外交的配合。
五、必须大力加强危机管理机制与能力的建设。冷战结束以来，中国未再对外发生过军事冲突与战争，但却面临一次又一次安全危机的挑战，对我内外两个大局带来了种种消极影响。危机处理得好坏，事关全局，事关未来。作为一个越来越多地介入国际事务、进入对外摩擦高发期的大国，一个与周边许多国家仍存在严重海上争议的国家，一个仍面临内部分裂势力挑战的国家，一个决心走和平发展道路并正在承担起更多国际责任的大国，加强危机管理，怎样强调都不过分。危机管理是博弈与合作的过程，既要坚决维护自身利益、坚持斗争，又要有必要的妥协，防止危机持续升级破坏大局、甚至引发军事冲突与战争。加强危机管理须防范与管控并重，既要加强自身的机制与能力建设又要加强双边、多边的机制建设。将来，如果我国的危机管理能力能上一个台阶，将是一个巨大的进步。
六、将探索建立新型大国关系（首先是与美国，当然也应包括与其他大国，如俄、日、印）、妥善处理好领土与海洋权益争议、积极开展非传统安全合作和在全球公域（即外空、网络、海上通道安全）上的合作，作为破解外交难题的三个重要的突破口，努力开拓对外工作的新局面。对于这每一方面，都要有正确和有远见的方针及有力的措施，在此就不具体谈了。此外，一项重要工作是18大报告中强调的公共外交，其已成为我外交布局的一个重要组成部分。让世界、让外国的民众真实、客观地了解中国，也让中国广大民同样地了解世界、了解本国的外交政策。这项工作好了，做活了，将对破解某些外交难题发挥重大的作用。（中国国际战略研究基金会学术委员会主任 张沱生 ）
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