2013癸巳年又称水蛇年,虽然蛇有小龙之称,然而不是每个水蛇都能蜕变为小龙,要看它的机运和努力。去年台湾经济成长率只有1.25%,虽是龙年,却是“龙困浅滩”的一年。由于从去年第3季开始,呈现逐步由谷底复苏的趋势,加上去年各项指标数据偏低,今年相对而言,应有较高的成长率,当此新春开年之际,盼望能够“忽遇风云交会处,自然变化得成龙”。
台湾《工商时报》分析,从去年第四季以来,各项指标转佳,包括去年12月景气对策信号亮出暌违16个月首见的绿灯。元月台湾制造业采购经理人指数(PMI)为57.7,较上月大幅提高6.4点。换言之,台湾元月的PMI表现是“众人皆差我独好”。此外,去年将经济成长预估连续向下调整9次的“行政院主计总处”,对于今年出口及岛内民间投资也乐观看待,因此最近很难得地将今年经济成长率预测,从去年11月的3.15%,上修到3.53%。
综合各项指标观察,今年“水蛇”蜕变成“小龙”应该可以高枕无忧。惟世事多变,尤其前述乐观预期,乃是建立在出口可以大幅成长、民间投资也因而扩张的假设上,这些假设能否成为事实,则取决于许多海外因素。然而,这些因素我们都无法精准预测,更无法充分掌控。
首先要注意的,是国际货币基金组织(IMF)元月23日表示,欧洲地区的持续衰退使该地区的复苏延缓,并使全球经济成长受到拖累。IMF原先预期欧元区今年经济扩张0.2%,此次修正,转为衰退0.2%。IMF因而同时下调2013年全球经济成长率的预期,由3.6%微调至3.5%。尤有甚者,今年元月的第43届达沃斯(Davos)世界经济论坛年会,欧债危机虽不再是唯一关注焦点,但德国却提出欧洲央行当年兆元欧币救债市,应考虑退场的建议,幸好未被接受,否则欧债危机势必再起,欧元区甚至整个欧盟区的衰退更将雪上加霜,对台湾的出口势必造成严重打击。
其次,美国虽然多项经济数据增长强劲,然而,“财政悬崖”危机虽在元月稍解,但只是递延到3月,届时朝野两党若不能就自动减支以及提高举债上限达成协议,3月1日起当局支出削减将自动生效;3月底举债上限若未能提高,当局就势必紧缩支出,而使“财政落崖”的危机复起,美国好不容易才看到的景气复苏迹象,可能又将灰飞烟灭。美国政客若搞砸经济,对台湾的出口也是灾难。
另外,由于大陆的电子业已经壮大,也另组其零组件供应链,与台湾之间不再是垂直分工,而渐成水平竞争。影响所及,不但台湾对大陆的零组件出口势将大量减少,甚至电脑、手机等最终产品,两岸将在欧美市场直接竞争,从而降低台湾电子产品在欧美的市场占有率。这是当局在规划今年的产业政策与出口策略时,必须未雨绸缪的大事。
因此,2013年的水蛇要蜕变为小龙,其实面对着各种不确定性与危机,唯赖当局妥善因应危机,才能化为中转。在货币战争方面,相信“央行”在“九A总裁”的领导下,能将分寸拿捏得准,使通膨危机顺势化为产业升级的中转。
另外,报道称,也期待“经济部”新上任的张家祝,确实发挥CEO专才,正视两岸产业由垂直分工转为水平竞争的现实,妥善规划因应对策,让台湾产业脱胎换骨。至于有关欧洲“欧债危机”、美国“财政落崖”的未来变化,相关部门更要放弃本位主义,通力合作,期盼在素有“财经诸葛亮”之称的“经建会”管中闵运筹帷幄下,得以让2013年所遇到的各项危机,都成为转化成功的契机。
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