编者按：
2013年全国两会前夕，2月1日，人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出“十大热点问题调查”。自2月19日起，人民网将对网络调查数据进行整理，精选网友留言，分析调查结果并进行解读。“两会调查”结果和网友留言将通过多种方式送至相关部门。敬请网友持续关注、参与并提出建议。
人民网和人民日报政治文化部近日就公众关注的2013年两会热点问题展开调查，截至22日8时，已有71万网友参与。目前，在调查涉及的17个热点问题中，“住房保障”获得网民投票49619票，位于第四位。“社会保障”“反腐倡廉”和“收入分配”分别位居前三位。
“住房保障”分项调查显示，93%的网友认为，现今房价过高，已经“根本不能承受”；58%的网友预计2013年房价会稳步上涨，12%的网友认为将保持稳定。在讨论对今年房地产市场的期待时，31%的网友选择“加强宏观调控，继续实行限购限贷，抑制房价上涨”，14%选择“增加保障房和中小户型商品房的供给”，还有13%希望“房产税扩大试点”。
另外，86%的网友认为，经济适用房制度监管存在漏洞，理当改革；32%的网友建议加强监管，防止有人“浑水摸鱼”，更有44%的人要求“限制经适房交易，不得上市买卖”。对于解决保障房资金来源问题，45%的人建议把土地出让的更多比例用于保障房建设，28%的人认为应加快推进财税体制改革，建立地方的稳定收入来源，同时有20%的人认为开发商应配建保障房。
网友：房价高得离谱工薪阶层买房很难实现
在近千条关于“住房保障”的留言，记者发现不少网友抱怨按照如今的房价，“工薪阶层买房很难实现”。有网友称，“年轻人住房压力很大，保障房的资格不够，商品房价位越飙越高”，希望“稳定房价，让年轻人安心工作、安心养家”。甚至有网友留言希望，“别让房子成为一代人遥远的梦。”
★网友：越来越好IP：118.123.3.★房价，疯狂的房价！工薪阶层哪里买得起？要么需要两代人毕生的积蓄，要么无家可归！
★网友：看看IP：59.175.131.★一个月工资还买不起房子的一个平方，房租费也是节节高升，感觉这一辈子就是为房子在活。
★网友：黄建喜IP：112.117.208.★我工作21年了，还没有自己的一套住房。照这样发展下去，19年后退休，我还是无法拥有自己的一套住房。作为事业单位一般职工，如何让工资的正当收入，工作一生能拥有一套住房而不是靠非工资收入来购房，请考虑出台相关政策！
网友：扩大房产税征收范围堵住保障房分配漏洞
“房妹”事件让经适房腐败曝光，关于“住房保障”的留言中不少涉及到保障房分配问题。有网友提出质疑，“为什么一些在建和已建好的保障房是大户型？为什么有那么多保障房被他人骗取？”网友们在建议加强监管的同时，呼吁扩大房产税征收范围。
网友：李灿IP：223.87.1.★保障房落实不到实处，倒成了个人谋利的手段，本来要减小矛盾却激化了，希望国家能真正地把保障房的分配问题处理好。
★网友：丁淑贞IP：60.217.232.★尽快实施房产信息全国联网，制定房产税征收实施细则；严格制止投资性炒房，户籍定期清查，坚决杜绝多户口现象。这也是防腐的一项有效办法。
★网友：黄诚IP：124.232.149.★住房保障应该立法，保障房和经适房要杜绝上市，必须本人居住。必须是供应给无房者的，标准应该是公开透明的，国家应该保证每年有保障房供应，还应规定开发商在建设中必须建设一定比例的保障房。
专家：加强对地方政府考核有望治理扭曲的房价
住房保障问题一直是民众关注的焦点之一，中央政府对此也十分重视。2月20日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议明确今后一段时间我国将通过完善稳定房价工作责任制，抑制投机投资性购房，增加普通商品住房及用地供应，扩大个人住房房产税改革试点范围，要求省会城市制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度等等。从这些政策来看，很多措施契合了网友呼声。
对于此次房地产调控政策，上海易居房地产研究院副院长杨红旭指出，仍是重申和强调现有政策为主，但也有一些新政，诸如制定住房价格控制目标，限购小规模升级，预计接下一步还会有城市调整方案，进一步收紧。但扩大个人住房房产税改革范围，会增加什么城市，难以预测。
申银万国证券研究所首席分析师桂浩明在接受媒体采访时表示，各地房地产发展情况不同，价格走势也不完全相同，政策应该因地制宜。控制房价过快上涨、遏制投资投机性炒房是一个大方向，具体怎么做要看各地具体的考核目标。从去年下半年以来，多个城市的房价是出现了一路上行，而房地产调控再度加码的呼声也在越来越大，加强对地方政府的考核对治理当前严重扭曲的房价会有一定的作用。
新华社则发表评论称，房产税试点两年后，另一只靴子——扩大房产税试点终于落下。房产税利剑亮出，一方面楼市升温过快，需抑制投资炒房等行为；另一方面“房叔”“房姐”的出现，亟待加大调控收入分配力度。不过，我国住房情况复杂，房产税又是直接从百姓口袋征税，扩大试点困难很多。下一步如何走，让我们拭目以待。
政策背景：楼市调控政策三年五次升级继续实行限购
2009年12月开始房地产调控以来，政策已经经历了五次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9?29新政”，2011年1月的“新国八条”，以及这次出台的“国五条”。有评论称，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。
自2011年开始实施的住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对合理引导住房需求、缓解供求矛盾、防止一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。但是2012年四季度以来，部分地区放松调控的意愿有所增强，出现了住房成交量价齐升的势头。
进入2013年以来，部分热点城市和区域中心城市交易量持续放大，房价反弹趋势明显，加之一些不实信息的误导，市场预期出现变化，部分城市非理性购地购房现象有所抬头。如不及时采取针对性措施，强化调控政策，有可能形成房价过快上涨并向更多地区蔓延之势，不仅严重影响已经取得的调控成果，还会加剧今后调控工作难度。
2月20日，国务院会议出台五项调控政策，既体现出政策的连续性，又具有针对性。以限购政策为例，既强调“已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施”，又提出新的要求：“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”；以“完善稳定房价工作责任制”为例，要求制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，是既有政策的重申，但是加上“按照保持房价基本稳定的原则”为前提，则是针对一些城市房价控制目标暴露出的问题从严要求的体现。
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