中新网3月5日电 据国家安全监管总局网站消息，国务院安委会办公室今天公布关于黑龙江省黑河市“1·28”重大铁路道口事故情况的通报。通报强调，进一步严厉打击超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，全面落实各项严管措施。
通报指出，2013年1月28日7时35分，黑龙江省黑河铁路集团有限责任公司40296次货运列车运行至管内北黑线襄河站内一平交道口时，与黑河市五大连池市客运有限责任公司一辆号牌为黑N21198的大客车(核载35人，实载55人)尾部相撞，造成大客车上10人死亡、37人受伤，北黑线中断行车3小时41分。
该起事故的发生，暴露出相关企业和地方政府、有关部门安全生产责任制不落实、作业人员疏于值守、驾驶人疏于瞭望、客车严重超员等突出问题。
通报要求，加大铁路道口交通安全隐患排查整改力度。各地区、各有关部门和单位要组织力量，立即对铁路道口尤其是有人监护的道口进行安全隐患排查：一要查道口设备和警示标志是否齐全；二要查管理制度、作业标准是否健全；三要查作业人员是否严格按标准作业。
对设备、标志缺失和制度标准不健全等安全隐患要立即整改；对流量较大、线形困难需改为立交的，当地政府要主动与铁路部门研究制定并落实平交改立交的整改计划，整改计划落实之前要派专人监护。要严格执行道口安全管理制度，落实来车预告制度，严肃道口监护值守纪律，督促道口监护人员认真值守，防止因监护道口列车对数较少产生麻痹大意思想。对不按标准作业、疏于值守的，要严肃处理。要充分发挥各级铁路道口办公室和铁路单位的作用，做到铁路道口管理制度、责任和措施“三落实”，按照各自分工，共同做好铁路道口监护管理工作。
通报提出，严查农村客运车辆超载、站外上客等违法行为。各地区、各有关部门要进一步加强农村客运企业安全监管，班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点上下旅客，不得站外上客或揽客。对于途经站点安全管理混乱、停靠车辆超载严重的，要依法责令整改；对整改不达标的要按规定取消。要进一步加大对农村地区重点时段、重点路段、重点车辆的巡查管控力度，结合各地区实际，合理安排勤务，进一步严厉打击超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，全面落实各项严管措施。
通报强调，举一反三，加强交通安全教育宣传。各地区、各有关部门和单位要结合春运工作深入客运场站、村镇集市、林场矿区等区域，通过发放宣传单、张贴宣传栏、播放宣传片等手段，积极开展交通安全宣传，教育广大出行群众不乘坐超员车辆、非营运车辆、带病车辆出行。要督促道路运输企业加强驾驶员日常培训，用典型事故案例进行警示教育，要求驾驶人严格遵守铁路道口通过和不得超员载客等规定，切实提高客运驾驶人的安全意识和应急处置能力。
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