成品油定价新机制何时掀开面纱
3月底国内油价下调已在预期之中,眼下市场关注的另一个焦点在于成品油定价新机制是否会随之出台。
一直以来,新定价机制始终蒙着“面纱”。“两会”期间,国家发展改革委负责人虽然透露了缩短调价周期、取消4%幅度限制的改革方向,但改革细则并未公布。对公众而言,新机制依然充满神秘。
记者了解到,市场对新机制有着多种畅想。比较集中的看法是调价周期缩短至10个工作日,即油价半月一调;也有猜测挂钩的原油品种会改变,“辛塔原油”或被“阿曼原油”所取代;甚至有猜测调价发布权将下放给第三方机构。
中宇资讯分析师王金涛认为,这些猜测都有一定道理。比如修改挂靠油种,从去年开始中石油、中石化进口的原油已不再参照印尼的“辛塔原油”价格,相比之下,“阿曼原油”作为中东石油出口远东的重要价格参考,是比较合适的替代品种,同时阿曼也是我国重要的原油进口国。
在对新机制充满憧憬的同时,也有不少质疑声音存在,认为新机制是把双刃剑,当前与国际油价紧密挂钩并不一定是好事。
易贸研究中心分析师温莎表示,当前国际油价仍处于每桶90美元以上的高位,新机制此时出台或推高国内油价;此外,我国在国际原油市场缺乏足够的话语权。中国需要自己的原油期货,作为国内成品油定价参考依据之一,否则,国内油价完全听命于国际市场,很可能危及我国能源安全。
“国内油价需要一段缓冲期来平抑国际市场非理性的波动。”温莎认为,国际油价受投机基金左右,两周内上涨10%的极端情况也可能出现,如果完全与国际油价挂钩,意味着国内消费者要为国际投机行为买单。
卓创资讯分析师陈晴认为,按照新的改革方向,后期国内油价调整将更频繁,与国际油价联动会更紧密。这要求新机制出台时需要伴随完善的配套政策。比如,当油价大幅上涨时,对农业、出租车等特殊群体应如何补贴;倘若油价跟涨不及时,炼油企业是否会享受税收减负等。
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