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村民承包茶园植树造林17年 合法权益却屡遭侵害
2013年03月29日 10:37:08来源: 湖南日报 史学慧 欧金玉

  李胡玉是洞口县杨林乡茶场村一位普通的村民。1996年1月,她丈夫和其他两位村民一道与乡企业办签订合同,承包了该乡园艺场400多亩的茶园植树造林,承包期为25年。其中,李胡玉一家承包了“农老山”和“狮子脑”两座山地,共约200亩。从此以后,李胡玉和丈夫拖儿带女上山植树。他们将辛勤的汗水洒在了这片土地上,也将发家致富的希望放在了这片土地上。然而,17年来,她家的合法权益一次次受到侵害,却找不到人为之撑腰。

  山林多次被破坏损失无人买单

  小树苗一天天长大,李胡玉一家的心也一天天甜蜜。可是,这种幸福的感觉并没有维持多久。1998年3月,一张姓村民放火烧了他家约50亩山林。随后,厄运便接踵而至,在接下来的几年里,先后有5次人为的大火烧了她家承包的山林,以至于李胡玉现在一听到“火”字便不寒而栗。每次失火后,李胡玉便往乡政府、乡企业办及林业主管部门跑,要求处理。尽管有几次放火人受到了罚款处理,但她家的损失却没有得到分文赔偿。

  2008年,竟然有人在她承包的“狮子脑”山上开矿了。没过多久,12亩多的山林成了一片废墟。李胡玉只得又往乡政府及林业部门反映情况,但时至今日,依然没有任何结果。

  今年1月24日,更可怕的事情发生了。该乡破稻村以园艺场的土地原来是他们村的为由,村干部带领部分村民开着卡车来到“农老山”公然砍伐山上的树木。事后,还放了一把火。据李家估计,烧毁面积约有50亩。于是,李胡玉又走上了告状之路,但还是没有得到任何处理结果。3月1日,破稻村的村民竟然拖来一些杉树苗,在“农老山”上栽种,声称是行使山林主权。李胡玉上前阻止,但因势单力薄,反而被对方打伤。

  “农老山”上的伤痛

  3月19日,记者来到了洞口县杨林乡茶场村。李胡玉不在家,又上山了。在其家人的指引下,记者来到了李家所承包的林地,远远看到李胡玉在“农老山”一棵被砍去大半截的桃树旁发呆。见到记者,她向记者哭诉历年来积压在她心头的无奈和痛苦。记者看到,山有明显被烧过的痕迹,烧焦的杂草随处可见,一些杉树和棕树被烧成了棕黄色。有的树只留下树桩,有的树被砍后被连根拔起,有的树则被砍去半截身子,场景十分凄惨。李胡玉告诉记者,1月份的烧山砍树事件就发生在这里。

  “狮子脑”山上的开矿已于去年停了,只在山下留下一堆堆灰黑色的焦土。

  在“农老山”没有被人为摧残之处,记者看到,山上的杉树大都有碗口粗,长得郁郁葱葱的,十分喜人。李胡玉叹息说,自从她家植下这些树后,还从未收益过一分钱。如果没有数次大火和最近的人为砍伐,山上的树应该都会长得一样好。而现在,200亩山林保存完好的大约只有80多亩了。

  茶场村村主任曾德建告诉记者,李胡玉家的遭遇确实让人同情,但她家的承包山不属该村所有,他们也无可奈何。对于李胡玉的合法权益为何总是得不到维护,曾德建说,不说李胡玉想不通,他也实在无法理解。

  民生之痛谁来解?

  记者就此事采访了杨林乡乡长董仁德,他告诉记者,许多年前,乡园艺场是几个村的土地凑起来的,其中破稻村就有一部分,所产生的收益几个村可以分红。后来,以李胡玉家为主和企业办签订合同,承包了园艺场,但所有权仍属企业办。李家承包的林地接连发生了火灾及被占山开矿确有此事,但至于为何没有得到赔偿,因乡政府人员变动很大,且失火都由林业主管部门处理,他对此不知情。

  董仁德认为,李胡玉家承包的山林尚未到期,且园艺场权属早已不属破稻村。因此,破稻村烧山砍树的行为是错误的,乡政府已对村干部给予批评,但事已发生,毁林行为应由林业部门来处理。目前,乡政府正在做双方的协调工作。

  随后,记者来到了洞口县林业局,该局副局长李小平说,农村山林失火的情况确实时有发生。经林业部门鉴定,如果没有达到触犯刑法的程度,受损人可以通过乡政府或司法所协调,向放火人索赔,还可以向人民法院起诉,以挽回自己的损失。对于破稻村这种故意纵火的行为,应当追究牵头人的责任。李局长建议李胡玉向乡林业站或该局的林业调查队送一份书面材料。到时,他们将组织人员去实地核查林地受损情况。

  对于乡政府和林业部门的答复,李胡玉的表情很木讷。她说,多年反映情况的结果,已使她对乡政府和林业主管部门失去了信心。

  【编后】

  群众利益不应漠视

  植树造林本是一件值得提倡的好事,群众的合法权益也应该得到维护。可是,李胡玉的造林经历却让人如此心酸。群众的利益诉求长期得不到有效解决,集中反映出少数干部缺乏为民解难之心,漠视群众利益,使得群众有难无助、有话难说,严重损害了党和政府的形象,干群关系也越来越疏远。

  当前,各地都在建设法治政府、服务型政府。在关系群众切身利益的问题上,政府绝不能麻木不仁,无所作为,而必须有作为、早作为,畅通各种利益诉求渠道,及时解决群众的各种诉求。要始终坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为政府工作的根本出发点和落脚点,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能真正取信于民。

标签:承包|植树造林责任编辑: 姚群
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